河北省社会组织参与社会管理的理论与实践研究.pdfVIP

园圈团圃圜豳 2012年第11卷第 14期 河北省社会组织参与社会管理的理论与实践研究 口刘允华 李 佩 【内容摘要】随着改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展，传统的社会管理形式已不适应新时期经济社会发展的需要，本 文以社会组织参与社会管理作为观察和分析的中轴，通过理论和实践分析，探寻我省社会组织参与社会管理的创 新研 究。 【关键词】社会组织；社会管理；公共管理 【基金项目】本文为河北省社会科学联合会课题 “河北省社会组织参与社会管理的理论与实践研究”(编号：201203082)成果。 【作者单位】刘允华、李佩，石家庄信息工程职业学院 随着改革开放的不断深入和市场经济的迅速发展，河北 自古以来，一般我们提到的社会管理都是由政府部门主 省目前正处于深刻 的变革过程之中，新的社会元素不断涌 导的政府管理的体制，随着改革开放，加快市场经济体制的 现，各种社会矛盾和问题 日益突出。传统的社会管理形式已 转变，各种各样的非政府组织的成立，尤其是现在政府部门 不适应新时期经济社会发展的需要，如果继续沿袭过去的社 承担唯一的社会管理角色越来越凸显很多的弊端，所以我们 会管理模式，社会管理模式与社会发展之间势必产生 日益扩 应该摒弃传统的政府主体的管理模式 ，健全政府负责、各种 大的鸿沟，社会矛盾不断尖锐化，社会风险持续积累。目前 非政府组织以及民间团体等共同配合的多样化的管理格局。 河北省面临的关键问题是，如何避免这个鸿沟不断裂变成一 通过社会管理的多种方法和手段，落实科学发展观，真正实 个巨大的社会断裂带。从这个意义上说 ，河北省的社会管理 现以人为本，服务优先，把服务贯穿于社会管理的过程中，实 面临着历史性的挑战，亟待社会管理体制与机制 的创新，促 现社会组织参与社会管理的创新。 进社会组织参与社会管理。 二、河北省社会组织参与社会管理的优势 一 、 社会组织参与社会管理的基本内涵 (一)人民当家作主的社会主义制度有利于社会组织参 在社会管理学科中，社会组织，英文表示 “socialorganiza— 与社会管理。我国的社会主义制度是人民当家作主的制度， tion”一般具有广义、狭义两个基本概念。广义范围上的社会 制度本身就需要人民群众参与到社会管理当中来。我国人 组织涵盖了社会公众能够参与所有集体活动的一切组织形 民群众对社会事务的参与 ，是体现人 民当家作主的重要环 式，当然也涵盖军队、政府以及学校等组织。狭义范围上的 节。从参与的基本方式看 ．参与可以是公 民个体的参与，也 社会组织其实是一个独立于政府部门和市场的专门的组织 可以是通过某一社会组织来实现的。公 民对某一问题的态 形式，它具有典型的非政府性，它们一般是为了预定的目的 度、看法形成合意，可以借助于代表 自身利益的团体、组织 ， 而 自发的结合形成的，常见的有志愿者协会，社会上的各种 充分表达 自己的意愿，从而影响政府公共决策的产生、实施。 团体等等。在本文中我们所讨论的社会组织就是狭义的社 总之，人民当家作主的社会主义制度，为河北省社会组织参 会组织。 与社会管理提供了制度保障。 六、通过延迟付款引进 医院而言，当确定r医疗设备供应商(生产商)及医疗设备， 这种方式就是先借用设备，使用一段时间后再付款。其 并办妥相关医疗没备引进审批手续 ，融资租赁公司根据医院 好处就是减轻医院财务压力，用设备所赚回的利润还没备成 要求购进医院选定的医疗设备 ，交付给医院使用，医院在使 本款。在设备还款期内，设备要单独进行经济核算。为鼓励 用期内分期支付一定金额租金前提下，取得设备的使用权和 设备使用科室，以便最大地发掘设备效益潜力，医院要给予 收益权。租期结束后 ，医院仅需支付较低的设备残值 ，即可 使用科室适当的鼓励措施。