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人力资源
基于区域植根性下的乡镇人力资源管理定位及实践
江苏建湖县颜单镇劳动保障服务 中心 沈东
摘要:我 国 目前所 出现的用工慌属于结构性失衡 .即具有复杂劳动 根据管理学原理可知,改善当前乡镇人力资源管理现状的前提在
技能 的农村劳动力严重不足所致。从而 。针对江苏省这样的经济发达省 于,确立符合区域发展要求的 目标导向。江苏省乡镇区域具有较浓厚的
份而言。就更应增强乡镇人力资源管理对上述问题的解决力度 。在构建 商品经济环境,并在 “核心一外围”结构下形成了数量可观的乡镇企业。
实践形式之前,应展开对人力资源管理的 目标、手段、评价等定位 。从而 在机械加工、五金制造等领域,都具有一定的生产能力。与此同时,结合
围绕着它们进行 “试错一纠错一巩固”路径下的实践。 江南特有的自然禀赋条件 ,诸多农户也从事着淡水养殖和经济作物种
关键词:乡镇人力资源管理 江苏省 区域植根性 植的活动。因此,目标定位就应紧密围绕着提升上述领域的劳动技能而
展开 。惟有这样 ,才能确保人力资源管理部门工作的方向性和可持续
在人力资源管理的相关文献 中,对于乡镇级别的研究似乎仍处于 性 。
薄弱环节。这一局面的出现,将制约当前乡镇农业人 口就业转型的实 (二)手段定位
践。所谓 就“业转型”可理解为.农业人 口从传统就业领域转移到商品经 如何切实履行这种增强人力资本提升的培训工作 。以及规范人力
济条件下的就业领域之中。之所以会存在这种转型形式,可归因于两个 资源流动的疏导工作则成为手段定位需要解决的问题 。对于前者而言。
方面 :农业劳动效率的提高 .而游离出部分剩余劳动力;在城市化建设 人力资源管理部门仍主要扮演统筹、协调的角色.这样一来才能充分借
的推动下,乡镇在城市经济影响下吸收了大量农业人 口。对于后者的表 助市场机制的促进作用。对于后者来说,则可 以模仿城市经济体系中要
现来说,在笔者所在 的江苏省更为明显。由此,创新乡镇人力资源管理 素市场的形态,同样遵循市场经济原则来开展相应工作 。
便成为极为紧迫的任务。 (三)评价定位
实践表明.我国目前所出现的用工慌属于结构性失衡。即具有复杂 从 目前有关文献的论述中可知.许多作者都未考虑引入效果评价
劳动技能的农村劳动力严重不足所致。从而,针对江苏省这样的经济发 机制。实则不然,一项制度创新能否准确满足区域植根性要求 .还需要
达省份而言,就更应增强乡镇人力资源管理对上述问题的解决力度。 在实践中通过不断试错来最终确定。而 试“错一纠错一巩固”的逻辑路
鉴于以上所述 .笔者将就文章主题展开讨论 。 径形成,便依赖于效果评价体系的建立 。实践表明,作为实施公权力的
一 、 对于区域植根性 的认识 机构,其本身就应在提高工作的正外部性上下工夫。因此,评价定位应
区域植根性的提出实则在于两个方面:受我国传统文化的影响,农 从推动区域经济发展、促进农户生产、生活福利的提升等方面来进行。
民习惯于在居住地附近寻找就业途径 .且对于江苏省的乡镇人 口来说 以上从整体视角下所开展的定位 .尽管是针对江苏省乡镇来进行
的确是这样 ;在城镇化加速发展的今天.广大农村劳动力已成为乡镇商 的,但其中的原理仍满足其它区域乡镇人力资源管理之需。
品经济发展中的中坚力量。从应根据当地商品经济发展要求来给予针 三、定位驱动下的实践形式
对性的技能培训。 根据以上所述并在定位驱动下 。实践形式可从 以下三个方面展开 。
因此,对于区域植根性的认识也可以围绕这两个方面展开: (一)针对稳 定性 目标的模 式构建
(一)提升人力资本存量上的植根性
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