浅谈新《事业单位财务规则》.pdfVIP

财会研究 。 浅谈新 事《业单位财务规则》 重庆市南开 中学校 丁志俊 摘要：本文通过对新 《事业单位财务规则》出台背景的阐述，从五个 校通过承担考试获得的非同级财政部门的考场建设费，从精神文明办 方面分析了新 旧财务规则的差异，对新旧规则的衔接 问题，特别是权责 获得的宏志班办学经费，虽然来源上属财政拨款，但不是通过部门预算 发生制下的事业单位会计和在建工程的核算衔接进行了探讨，并提出 隶属关系获得的。为避免对财政拨款的重复计算，从非同级财政部门取 了相应的策略 。 得的财政拨款 ．账务处理上则作为 其“他收入”。 关键词：事业单位 财务规则 差异 分析 衔接 《新规则》规范了事业单位支出管理。完善了支出的分类和事业支 出的定义，在事业单位支出分类里增加了一类支出，即其他支出。第 19 2000年 以来，财政部进行了部 门预算 、国库集 中支付、政府采购 、 条第五款规定：其“他支出，即本条上述规定范围以外的各项支出，包括 收支两条线、政府收支分类改革为主的财政管理体制改革 。这五项改革 利息支出、捐赠支出等 ”，在实际核算过程 中确实存在很多 《旧规则》中 对事业单位会计的理论和实务带来 了深刻的变化并产生了深远的影 未包含的事项，实务中不同的事业单位核算 口径不同。处理方法五花八 响。2012年 2月7El颁布的财政部 68号令，对 1997年颁布的 《事业单 门，增加 “其他支出”符合事业单位支出管理的实际需要。 位财务规则》(财政部 8号令 ，以下简称 《旧规则》)进行了修订 ，新修订 《新规则》完善了事业单位结转和结余资金管理。“结余”改为 “结转 的 《事业单位财务规则》(以下简称 《新规则》)自2012年 4月 1日起实 和结余”。原 结“余”实际包括两部分内容：一是 “当年支出预算已执行 施，给事业单位财务管理工作带来了较大的影响。 但 尚未完成或因故未执行，下一年需按原用途继续使用的资金”。如单 一 、 新旧事业单位财务规则的差异分析 位从财政部 门和上级主管部门取得的需结转下一年继续使用的专项资 (一)重新定义 了规则的适用对象 金结存；一部分是 “预算工作 目标已完成或因故终止，当年剩余的资 《新规则》的适用对象为各级各类事业单位，删去了 “国有”二字。这 金”。两部分资金虽同为结余，但管理要求有所不同。为便于分类管理。 一 变化是是事业单位分类改革的结果。不仅面向社会提供公益服务和 将前一部分资金定义为 结“转”，后一部分资金定义为 结“余”。 为机关行使职能提供支持保障的国有事业单位可以执行本规则 ，“接受 (订)进一步强调资产 的管理 国家经常性资助的社会力量举办的公益服务性组织和社会团体，其他 《新规则》从合理配置和有效利用资产等方面对旧规则进行了修改 社会力量举办的公益服务性组织和社会团体。也可以执行本规则。” 和补充。对事业单位资产处置，要求遵循公开、公平、公正和竞争、择优 改革后的事业单位，社会职能将更为清晰。那些以为社会服务为宗 的原则，严格履行相关审批程序，对出租、出借资产 ，要求按照国家有关 旨的公益性事业将在我国经济、文化等方面的建设中。更好地发挥作