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财会研究 浅析事业单位财务预算管理 内蒙古 自治区乌兰察布市气象局 卢建国 摘要：在经济环境 日益激烈和财政风险 日益增多的局面下。十八大 励机制 ．就能取得 良好的结果。 重启改革事项．事业单位的改革也早已搬上 日程，事业单位的财务预算 综上所述 ．集权管理模式和分权管理模式各有利弊，在经济市场环 管理 同样需要改革和创新。本文针对事业单位财务预算现状，分析预算 境多变的情况下，事业单位应该权衡这两种财务预算管理模式的优缺 管理模式的选择及应用，为优化事业单位财务预算管理提 出建议 ，进而 点，对其进行整合创新，寻找适合本单位的预算管理模式，建立完善的 帮助事业单位的改革与发展。 预算管理体系。针对事业单位是以增进社会福利，满足社会文化、教育、 关键词：事业单位 财务预算 管理 科学 、卫生等方面需要 ，提供各种社会服务为直接 目的的社会组织 ，事 业单位应将 目标管理理念和财务预算管理理念相结合建立事业单位的 一 、 事业单位财务预算管理现状 财务预算管理体制。利用事业单位预算反映单位费用收支的特点，将加 事业单位的财务预算管理是帮助单位在一定时期 内对单位 内部的 强费用支出管理和提高资金使用效率为 目标，全面考虑到单位各部 门 人财物进行计划、协调等的一项管理制度 ，它 已经成为事业单位管理过 之间关系，以及预算原则、编制、执行和监督等预算工作程序问题，建立 程 中不可缺少的组成部分。是单位实现计划 目标的重要手段之一。但 因 相应的统一领导集 中管理和统一领导分级管理的预算管理模式。 各种原因，事业单位预算管理中还是存在许多不足。 三、事业单位财务预算管理模式的应用 (一)预算骗制方珐单一、不完善 事业单位要有专门负责预算编制的部门，分别负责收入 、支出等预 由于对事业单位预算编制的重要性缺乏认识，单位人员在预算编 算的分析、审核和综合平衡 ，最后形成总的预算草案，该部门负责人对 制时较少去寻找新的方法，而是一味的效仿 ，使得预算编制方法单一， 总预算承担责任，其中，收入预算包括：财政补助收入、上级补助收入、 容易出现漏洞；像气象局等事业单位在资产管理方面基础 比较薄弱．固 事业收入(包括预算外资金收入)、事业单位经营收入、附属单位上缴收 定资产核算不实、部分事项会计核算不清等问题较为严重，在对事业单 入、其他收入。支出预算包括：基本支出、项 目支出、上缴上级支出、事业 位发展计划进行预算编制时 ，要么数据不够准确 、真实，要么就是简单 单位经营支出、对附属单位补助支出。事业单位对各 自的财务预算进行 的借鉴之前的数据资料等，造成预算编制不合理、缺乏准确性。 编制、上报。接受上级的检查考核．要对本单位财务预算的准确性负责， (二)预算执行缺乏绩效评价 同时要加强对下面人员预算管理知识的培训，强化他们的预算意识，提 事业单位在预算执行方面不够重视。再加上绩效管理较晚引入到 高对财务预算的责任感和积极性。在这一预算组织结构下，事业单位财 事业单位．使得单位对绩效评价及其约束机制等方面缺乏认识；事业单 务预算管理应用程序具体如下： 位没有直接 的经济效益，就很难用成本、产出等单一指标去评价，容易 (一)制定战略预算管理 目标 造成指标选取不全面、不合理等问题 。这样绩效评价更难进行。 事业单位根据预算期内的计划 目标 以及收入、支出的初步预测 。制 (三)监督力度不够、机制不够健全 定下一年的预算总 目标，并将总 目标分解为各子 目标。进而根据预算编 管理体制不完善造成资金支出随意性比较大，再加上机制的松散 制原则和方法进行预算编制 。 使得资金运行不够科学、资金使用效率低 ：过分强调费用支出管理的重 (二)