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CTC|E ·区域经济 ·
基于灾履建材翔价目标的投资项目优化研究
— — 以陕西省略阳县为例
内容提耍:灾区的建材市场是需求刚性的,新增投资作为 “增量抑价” 睫看八冬日U火氏仕厉1哆 ,Ju圃、娌越进八
的途径之一,尽管可实现对市场需求的快速响应,但是不同的项 目方案最 施工高峰和公共服务设施恢复重建的开始,建
终将对当地资源和项目自身的财务平衡产生不同的影响。本文实证了汶J11筑用砖市场上供不应求的矛盾将愈演愈烈。若
大地震后一个基于 “增量抑价”肆标的新建砖厂项蟹的方案优化过程,揭 不对此加以有效的干预 ,将严重影响略阳县
示了在可持续发展原则下的“增量”问题满意解。 恢复重建的整体进度。汶川大地震灾后的恢
: 关键词 灾后重建 建材市场 价格稳定 可持续发展 复重建,具有不同于一般工程的强绩效性。居
一 般而言,建材需求是有弹性的,价格上升会抑制需求。 向1、r刖怀 巾 r也傲入地内用Jj地基
但是具体到某一特定的市场 ,在事件引发或政策驱动下,建 政和天津市对 口支援的资金总量 ,进而影响灾后恢复重
材需求可能异化为刚性。对此,通常采用 类干预价格的 建项 目总体的成本效益比。
手段 :价格的暂时性规制、加大流通、既有生产能力最大
化。另外,对于一些专业化生产门槛较低的建材,还可通过 二、基于 “增量抑价”目标的砖厂项目方案优化
新增投资迅速形成新的产能,于是投资项 目也就 大【1其 “增 考虑到砖厂项 目的建设周期短,灾后区域性市场进入壁
量”的功能而成为建材市场 “抑价”的又一条重要途径。值 垒低,迅速在当地组织生产力量是响应市场需求、平抑市价
得思考的是在迅速响应市场需求的同时,投资项 目自身的 的有力对策。为此,肖地政府提出了关于砖厂建设的项 目建
可持续性问题 ,特别对于一些资源敏感性项 目,例如:生产 议书。该建议得到了陕西省有关部门的批准,并获得了天津
建筑用砖的砖厂建设工程,如何在实现其 “增量抑价”基本 市对 口支援陕两省地震灾后恢复重建的资金援助。天津市对
目标的前提下满足来 自资源、环境等方面的约束条什。本 口支援略阳县的援建资金使用,始终服从科学发展观的总体
文将采用案例实证的方法,分析汶川大地震后某新建砖厂 规范。这种规范在津陕l曲省关于对 口支援的“框架协议”中,
项 目的方案优化过程,从而揭示一个基于可持续发展原则 首先被转化为指导援建工程立项决策的可持续发展原则,进
的 “增量”问题满意解 而建立_r时间性、全面性和系统性集成考虑的援建工程立项
。
决策准则,即短期和长远相结合、硬件和软件相结合、输血和
一 灾后建筑用砖市场的价格现状和影响 造血相结合。其中,第二项准则的含义为必须兼顾工程及其
、
陕西省略阳县境内多…、沟多壑深、农村耕地面积少、土 运营管理、人才制度的全面建设 ;第三个准则的含义是帮助
地资源稀缺。5.12汶川大地震后,白废‘待兴,在 “民生优先”的 略阳县完成从被动地接受援助到能动地 自我发展的经济、社
灾后恢复过程中,大量 灾受损的城乡住房和教育、卫生 、养 会资本水平的系统性提升。基于上述三个准则,在天津市、陕
老院等公用建筑,以及城乡基础设施项目必须在同一时间段 西省共同组建的一个联合工作组(以下简称 “津陕联合工作
内集中重建,引发该县及周边建材市场严重的区域性供需失 组”)的主持下 ,完成了对略阳县提出的砖厂项 目建议书的方
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