内蒙古：推进资产管理与预算管理相结合.pdfVIP

国财政 CHINA STATEFINANCE 内蒙古 ●● 推进资产管理与预算管理相结合 为推进行 政事业单位 资产管理与预 2007年 ， 自治 区财政 厅制 定 了行 政事业 审核，会签部 门预算业务管理 处后将批 算管理的有机 结合，内蒙古 自治区建立了 单位资产管理 业务规 程 ，具体规 定 了资 复意见通知 申请部 门。为规 范资产 处置 “国家统一所有，政 府分级监管，单位 占 产购置、使用、处置等业务事项的审批 管理，自治 区财政 厅对行 政事业单位 国 有使 用，财 政综 合 管理 的行政 事业 国 程 序 。一是 在 资产 配置环 节，自治 区财 有资产 处置实行进 场交易管理 ，加 强对 有 资产管理体 制，并通 过 完善一 系列资 政 厅在 编制 2008年和 2009年 自治区本 区本 级行 政事业 单位 国有房 地 产处 置 产管理制 度规 范了资产 管理 与预 算管理 级部 门预算 时，在部 门预算 中增加了“资 收入 的管理 ，明确 了行政事业单位 处置 相结 合的运行 程 序 ，建立 了以存量 资产 产增 量计划 表”，按 照部 门预 算 “两上 两 土地 和原 始价 值 在 300万元 以上 的房 制 约增量 预算的机 制，强化 了财政 的资 下 ”的编 审程序，审批 资产增量计划。 屋 建 筑 物，由单 位 报 主管部 门同意后， 产配置职能 。 根 据部 门预算 的编报 要求 ，资产增量计 报 财政 厅 审核 ，由财政 厅报 自治 区政府 — — 信 息管理 ，动 态监 控 ，为推 进 划 的编报单 位 范 围为 除企业化 管理 的事 同意后 批 复 ；处 置原 始 价值 在 300万 资产管理与预算管理相 结合提供 技 术支 业单位 以外的所有行政 事业单位 。部 门 元 以下的房屋 建 筑 物，由财政 厅 审批 。 撑 。研 发 了包括 办理资产 配置、使 用、处 预 算单 位 用从 不 同来源 渠道 取 得 的资 房 地产 处置要按照 国家和 自治区有关招 置审批 、产权 登 记 以及收 入管理、报 表 金 ，包括 一般 预算拨 款收 入 、预算外资 拍 挂 的规 定 ，进 行公 开 处 置 。处置 机 动 统计分 析、资产存量 查询 分析 等各 功 能 金 收 入 、政 府 性 基 金 收 入 、其 他 收 入 车辆及单 位原 始价 值或批 量价值 在 20 在 内的 “内蒙古 自治 区行政 事业 国有资产 等 购置 列入 政 府 采 购 目录并 达 到规 定 万元 以上的其他 固定资产，由财政 厅委 管理 系统”。从 2008年 1月 1日起资产购 限额标准 的资产，都要 填报 资产增量 计 托 内蒙 古产权 交易中心组 织进场，公开 置 、出租 、对外投 资、资产处置等各项业 划 。在 编 制部 门预 算 时，由部 门预 算业 处置 。三 是在 资产收 入收 缴环 节，自治 务 实现 了电子流程审批 和 纸质流 程审批 务 管理 处接 收部 门预算 ，会签 资产 处； 区本 级资产收 入 的收 缴实 行财 政 直接 相结合 的模 式 。为加 强资产购置预 算执 资产处根据 资产存量 情况 和有关资产配 收 缴 和 委 托 单位 收 缴 两种 方式 。时财 行 情况 的监管，通过 把资产管理 系统 与 置标 准及要 求 ，审核 资产 增量计 划，提 政部门集中统一处置和公开招租 资产形 部 门预 算 系统 、政 府 采 购系统相 衔 接 ， 出配置意见 ，由预算处按照规 定的程 序 成 的收 入 ，实行 财政 直接 征收 ，由财政 对 资产 预 算执 行 的全 过程 进 行跟 踪管 批 复部 门预 算。在 年度预 算执 行 中，单 部 门统一填 制 《非税 收入一般缴 款书》， 理 ；把 资产 管理 系统 与非税 收入管理 系 位 用追 加预 算 以及 各种 专项 资金 等 购 直接 缴 入财政专户。按照规 定权 限经主 统相衔接 ，对 资产收 入收缴 和支 出情况 置资产时，资产购置 中请 经主管部 门同