行业性企业经济发展方式转变的制约环节与延伸分析.pdfVIP

行业性企业经济发展方式转变的 制约环节与延伸分析 口李景元 摘『 要]经济发展方式，是与一定的生产力水平 、一定的经济体制和经济发展战略相适应 ，能反映特定的经济增长动力结构和 经济增长 目标的一个经济范畴。本文从坚持科学发展观出发，分析了目前我国行业性企业转变经济发展方式过程中 存在的制约环节，并延伸提出了完善举措。指出只有通过树立科学发展观，加快经济体制改革、提高员工素质、优化产 业结构、推动科技进步及规范现代企业制度运作等途径 ，才能顺利实现行业性企业经济发展方式的根本转变。 关【键词 】行业性企业 ；经济发展方式；制约环节；延伸分析 【中图分类号]F121 [文献标识码】A 【文章编号]1006—5024(2009)11—0005—04 基『金项 目】河北省社会科学发展重点课题 “行业性企业与公用事业管理体制、运行机制延伸研究”(批准号 【作者简介】李景元，武汉理工大学博士生导师，河北X．,lk大学廊坊校区副校长、教授、研究员，研究方向为产业组织与企业经济。 (河北 廊坊 065000) 改革开放以来 ，我国经济建设取得了巨大成就，经济发展速度之快 ，在世界上 名列前茅，给我国带来了翻天覆地的变化 ，也使我国向工业化、现代化和市场化国 家大大迈进了一步。但迄今为止，我国行业性企业粗放型的经济发展方式还没有从 根本上得到转变，指导思想有所偏差，运行机制还存在不足 ，产业结构与行业布局 不合理导致企业粗放经营，现行生产方式使资源、环境付出高昂代价，技术创新能 力较弱，难以实现从 “中国制造”向“中国创造”的飞跃。 一 、 行业性企业特征 行业性企业是指国家控制的、自然垄断或相对垄断的，从中央行政层次到地方 基础层次纵向一体化的集团性企业或企业集团。行业性企业是国有大型企业的重要 组成部分 ，具有 自然垄断行业的某些特征，例如，在我国经济中具有重要作用的电 力、电信、铁路、民航、邮政、供水、石油、天然气、烟草等。由于行业性企业是国有大型 企业的重要组成部分，其产品和服务直接影响国家经济竞争力和人民生活质量。所 以，转变我国经济发展方式，必须把转变行业性企业的经济发展方式放在首位。 二、行业性企业及发展方式转变的制约因素分析 行业性企业经济发展方式的转变受制于很多因素，并需要一定的基础与条 件。我国经济增长中高速低效的痼疾早已被发现 ，但是由于宏观条件不完全具 ： ◆行业性企业经济发展方式转变的制约环节与延伸分析 备 ，所以转变的过程比较缓慢。从 目前经济发展的状 间流动不畅，难以集中起来形成集约化经营的优势 ，只 况来看 ，我国基本具备行业性企业经济发展方式转变 能在本行业内低水平的层次上重复建设和生产经营。 的宏观环境和社会基础性条件。首先，我国已经建成 这主要是由于尚未建立起一套有效的间接性的宏观调 了一套独立完整的行业运行体系和国民经济体系，经 控机制，使政府缺乏推进集约化经营的必要手段，在市 济总量具有相当规模。其次，我国已拥有一支具有相 场主体和运行机制发育不完善的情况下 ，又缺乏推进经 当力量和水平的科技队伍，具有许多国际领先的先进 济发展方式转变的宏观调控力度，难以保证经济发展由 技术。再次，我国的市场形态已成为产品相对充足的 要素生产率来实现经营规模的扩张。不容否认，我国