对促进可再生能源产业发展财税政策的探讨.pdfVIP

盛毛 吾RNEQSUEtARCHA眦_ 业有 时 间做 出必 要 的准 备 ，公开 轻 改革带来 的社会压力 。 改革方案则 可 以在 社会上 充分 按照 “时间表 ”，资源税 改革 讨论 ，博弈 出尽可 能完善 的改革 第一步 可 以先行完善 已经征税 方案 。资源税 改革 很难一蹴 而 的煤炭 、石油 、矿产 资源 的资源 对促进可再 就 ，可 以成 熟一 项 改革 一 项 。 税 ，比如 ，改从量计征为从价计 (一 )在 理性 预期 下 ，资源税 征 、提高税率 、取消或合并收费 产业发 改革 的 “时 间表 ”可 以实现 改革 等；第二步再扩大征税 范 围 ，对 的平稳 过 渡 水 资源 、森林 资源 、草场 资源 、 改革 时间表使 资源税 的改革 地 热资源等 ，可分 别进 行专家 时机 问题变得不再重要 ，因为 时 论 证 和 社 会 讨 论 ，成 熟 一 项 改 间表 公布 了必要 的信息 ，并且 给 革 一 项 。 了人 们 充 分认 识 改革 和 做 出理 (三 )便 于政 府 根 据 前 期 改 性预期 的时 间。 革效 果调 整 改革 方 案 资源税 改革 的 “时 间表 ”符 渐进 的改革不仅给予市场缓 合 理性 预 期 的条 件 ，“时间表 ”要 冲 的时 间 ，也给决策 者提 供 了修 公布大量 的信 息 ，并 留下 了预期 正政策 的时 间。改革煤炭 、石油 、 的时 间 。企业 和 个 人 能够通 过 公 矿产等 已征税 资源 的资源税 ，只 开 的信息 了解到 自己是否 会受 需要在原有基础上调整 ，本身就 到资源税 改革 的影 响 ，并可 以预 是一个修正过程 。对于水 资源 、 期并决策 自己的行为一— -是将提 森林 资源等原来 没有纳入征税 高 的成本转嫁 出去 (可 能会减少 范 围的资源 ，其计税方式 、税率 销量 )，还是通过 }肖转 的方式 自 等都没有可参照的先例 ，只能参 己消化 (利于长期发展 )，或是 考 国际经验估算税率 、试用计税 寻找征税 资源 的替代 品。企业有 方 式 ，并根据执行 效果进 行修 时 间充 分论 证 自己的预期 ，调 整 正 。另外 ，资源税在 中央和地方 自己的生产和生活状态 (实现 改 间的分成 比例 、中央对地方保护 革 的 目标— —节 约资源 )，等 到 环境 的转移支付等 ，都 需要在博 改革开始 时 ，人们 已经可 以接受 弈 中寻找 均衡 。 改革 带来 的影响 ，实现改革 的平 按 照 “时 间表 ”渐 进 改革 ，前 面对 以煤炭 、石油和天 然气 稳过 渡 。 期改革 的经验和不足 ，可 以为后 为主 的传统能源价格 的剧烈波 (二 )渐进 改革 可 以缓 解 资 边 的改革打好基础 ，在改革 中修 动 以及 日益 迫 近 的能 源危 机 ， 源税 改 革压 力 正方案 ，不断完善资源税 收 的相 世 界 各 国纷 纷 采取 应对 措 施 ， 如果将 不可再生 资源 、水 资 关制度。团 一 方面提高传 统能源 的利用率 ， 源 、森 林 、草 原等 “绿 色 ”资源 另一 方 面 积 极 寻找 新 的可 再 生 参 考 文献 ： 等都纳入征收范 围，可 以想象 ， 能源 。①目前 ， 已经有许 多 国家 从税制设定到税 收征管 ，都会是 (】)安体富、蒋震 《我国资源税 现存问题与 对 可再生 能源产业 实行 财税 激 改革建议》，《涉外税务*2008年第5期。 非常庞杂 的过程 ，并且会给社会 励 政 策 ，并取 得 了 良好 的政 策 效 (2)计金标 《略论我国资源税的定位及其在税 带来很 大 的压 力 。所 以，一蹴 而 制中的