中国外汇储备的合理规模及政策建议.pdfVIP

募股权投资机构都选择了公 司制 。由于公 ●工作研究 《财政研究》2009年第 11期 司制私募股权投资机构具有法人资格 ，应 作为企业所得税 的纳税义务人 ，无法从根 中国外汇储备的合理规模及 本上免除纳税义务 ，因此公司制是私募股 权投 资业重复课税 问题存在 的根源 ，必须 加 以改进 。虽然 《关于促进创业投资企业发 政 策 建 议 展有关税收政策 的通知》优惠措施能 显著 降低私募股权投资企业 的税务成本 ，但仍 杨 雷 不能完全解决重复征税 的问题 。 对此 ，建议引入美 国的 “打勾规则 ” 近年来，我 国外汇储备增长迅猛 ，2006 多的外汇储备 ，如美 国就是如此 。而我 国由 (Cheek—the—boxRule)，对于那些将 当年收 年达到 10663亿美元 ，首次突破 了万亿美 于人 民币不是储备货 币，就 需要保持相对 益分配给投资者 。并 由投资者缴纳所得税 元 ，2007年底 为 15282亿 美元 ，2oo8年底 较高 的外汇储备规模 。与此 同时，受我 国房 的企业 ，即使它是按公司形式设立 ，也可 申 为 19460亿 美 元 ，截 至 2009年 3月 为 地产 市场和股市持续 利好 的影 响和人 民币 请作 为免税 主体 ；而对于那些未将 当年收 19537亿美元 ，∞外 汇储备 规模 居世 界首 升值预期 ，还有相 当一部分 国外投机 资本 益分配给投资者并 由投资者缴纳所得税 的 位 。巨额 的外汇储备是把 “双刃剑 ”，在增强 通过各种渠道流人 国内。也不排除有人 民 中国经济实力的同时也面临着潜在 的经济 币在 目前 的结售汇制度下 ，一 境 内进 出 企业 ，即使它是按合伙形式没立 ，也不能享 风险 。财政是社会经济风险的最终承担者 ， 口企业通过高报 出 口、低报进 口、预收货 受免税待遇 。这样就可 以解决公魂型私募 巨额的外汇储备有哪些风险?在风险可控 款 、延迟付汇造假 、利用海外应 收账款科 目 股权投资企业 的双重征税 问题 ，解决 了以 的范 围内应如何保持一个合理 的外汇储备 等方式乃至地下钱庄的渠道 ，使非经常项 公 司制 和有 限合伙 制 两种 不 同组 织 形 式创 规模?如何有效地利用 巨额 的外汇储备?是 目下 的境外资金入境 。 办私募股权投资机构时所 面临的税 负不公 需要关注和加 以研 究 的现实 问题 。 (三 )我 国外汇储 备 的影 响 。 平 问题 。 巨额外汇储备对 中国经济 的影响是两 3．完善对被投资企业 的税收优惠 ，增 一 、 外汇储备 的现状和影 响 方面 的 ，既有有利 的一面 ，也有不利 的一 强企业 自主创新能力 。 面 。从正 面影响来看 ，万亿美元 的外汇储备 作 为对投资资本最终使用者 的被投资 (一)我 国外汇储备 的基本情况 。 增强了我 国的综合 国力 ，提高 了我 国的 国 企业 ，主要是各类高新技术企业 ，这类企业 改革开放之初 ，我 围的外汇储备规模 际清偿 能力和 国际资信 ，增强 了应对 国际 的主要税 收 负担 集 中在 企业 所得税 和增