反贫困的探索与实践.pdfVIP

圜。 贫开发研讨会,重点推广参与式整村推进 产业,扩张了基地规模,为新时期扶贫攻 题并不会因为有诸多的 “没有”而可以搁 扶贫方式。此后,参与式整村推进作为新 坚探索出了一条由点到线,集线成片,块 置下来,除了用 “干”来突破重重困难, 阶段扶贫开发的重要方式,在甘肃省乃至 带结合,整乡整流域推进的成功路子。 静宁人别无选择 全国全面推开。 静宁县实施整区域推进扶贫开发产生 静宁人通过苦干加巧干推动着发展、 参与式整村推进扶贫开发就是以村为 了“四大效应”。一是规模效应。贫困片 改变了面貌。年 月 日,时任甘 单位、以项目管理为载体、以农户实施为 带的产业结构得到了战略性调整,特色产 肃省省长 现任省委书记 的陆浩同志深 基础,将项目管理和到村到户有机结合起 业初具规模。二是带动效应。以整村推进 入静宁大红碗方便食品项目施工现场视察, 来,以规范的项目管理办法,组织实施千 项目为支撑的整区域扶贫开发,已经成为 对这一项目建设中体现出的速度和质量给 家万户的扶贫项目,对项目村的经济和社 带动全县农业增效和农民增收的 “活跃板 予高度评价,认为 “静宁速度”不逊色于 会发展进行整体推进。其主要特点是引入 块”。三是加速效应。在整区域扶贫开发 当年的 “深圳速度”。同样,在推进信息 参与式扶贫理念,充分尊重贫困群众在选 中,通过 “资金、技术、物资、人力”四 化、工业化、城镇化以及生态建设、新农 择、实施和管理扶贫项目过程中的知情 集中,有效瞄准了弱势群体,最大范围覆 村建设中也创造着一个个具有静宁特色的 权、选择权、决策权、监督权和管理权, 盖了贫困人口,提高了扶贫开发成效。四 “静宁速度” 通过村民大会、村项目实施小组,实现项 是群众效应。整区域扶贫开发不仅推动了 “静宁速度”彰显 “静宁精神”,这就 目的选择、受益人口的确定及项目的招标 是 “人一之、我十之,人十之、我百之” 生产力的快速发展,而且改变了群众的思 采购、财务管理、检查验收、提款报账、 想观念和思维方式,使广大群众普遍接受 的拼搏精神;就是 “宁可苦干,绝不苦熬” 监测评价、技术服务等项目实施的全过程 了先进实用技术培训,增强了科技意识和 的奋斗精神;就是崇文重教、不甘落后、 参与。这种方式更准确地瞄准贫困群体, 效益意识,激活了内在动力,变 “要我 革故鼎新的创新精神;就是执著坚韧、锲 以参与式为主的理念,以贫困村为基本单 干”为 “我要干 “,学科技、调结构、兴 而不舍、埋头苦干的实干精神。 元,立足当地资源,培育特色支柱产业, 产业、谋富路已成为广大群众的自觉行 二 停止植被破坏,推进扶贫开发, 增强整个村的 “造血”功能,带动村民脱 动。 振兴农村经济 贫。参与式整村推进扶贫开发深刻诠释了 从 年至 年,静宁县实施了 新时期扶贫开发的特点和内涵,为纵深推 以停止植被破坏为主要特征的生态恢复重 立足县情抓发展 进扶贫开发、加快新农村建设探索了一条 建工程。紧紧结合 “三年停止破坏,五年 壮大县域综合实力 成功路子 解决温饱”,实施了以供煤植薪、改灶改 四 实施整区域推进??静宁扶贫开 如何彻底改变静宁县农业持续弱质、 炕、农村沼气为主的能源供应工程,有效 发的新模式 农村持续落后、农民持续弱势的局面,是 解决了贫困群众铲草皮、砍林木、破坏生 为了进一步探索扶贫开发的新模式, 静宁历届县委、县政府追求的目标。改革 态的问题。 从 年开始,静宁县在大力实施整村 开放以来,在全省推行农村基本经营制度 “八五”时期,静宁县委、政府坚持 推进扶贫规划的同时,不断创新工作思 的基础上,静宁县委、县政府始终围绕反 “围绕增收调结构,突出特色闯市场,依靠 路,提升扶贫开发工作水平,提出 “以点 贫困这个主题,立足县情,科学决策,在 科技增效益”的工作思路,根据本县的自 串线、轴线开发、整区域推进扶贫开发工 不同发展阶段上提出了不同的县域发展思 然条件和经济条件,以市场为导向,重点 作”的新模式。在具体实践中,坚持把整 路和战略,县域经济实力不断壮大,带领 发展具有比较优势的产品。依靠科技进步, 区域推进作为扶贫开发的主攻方向,把培 全县人民群众走上了致富之路。 大力发展特色农业,积极引导和扶持马铃 育特色优势产业作为整区域推进的有效抓 一 “静宁速度”彰显 “静宁精 薯、苹果、设施蔬菜、畜禽养殖、油料等 神” 手,把建设新农村作为整区域推进的终极 区域性特色产业,组织实施 “种子工程”、 目标,把贫困群众普遍受益作为整区域扶 静宁,古称成纪,深厚的文化积淀映 “畜禽良种工程”,改善农产品品种结构, 贫开发的根本原则,把调动群众广泛参与 射着静宁曾拥有的一段远逝的辉煌。但昔 提高农产品质量,突出特色优势不失时机 作为整区域扶贫开发的内在动力。通过中 日的辉煌并不能掩去