三峡库区产业发展模式选择.pdfVIP

地秘方经 蕞 。赵西君 郑 苗 吴 倩 三峡库区是长江上游经济带 济落后.是我国 个连片贫困地 位.远高于同期全国城镇登记失业 的重要组成部分.也是长江中下游 区之一 历史和自然的原因造成了 率 目前.库区农村仍有上百万的 地区的生态环境屏障和西部生态 库区“一产弱、二产虚、三产缺”的 富余劳动力需要逐步转移到城镇 环境建设的重点.在促进长江沿江 产业格局.产业基础非常薄弱.结 和非农产业就业 地区的经济发展、东西部地区经济 构也不合理 年 重庆市三峡 三 产业链短、特色不突出. 交流和西部大开发中.具有十分重 库区第一产业比重高于全市平均 缺乏带动性强的品牌支柱产业 要的战略地位 过去 年来.三峡 水平的 . %. 个中心区县则高于 目前.三峡库区产业总体呈现 库区的经济发展主要得益于国家 全市平均水平的 . %:库区工业 小型化和分散化的现象.产业链条 对三峡工程、移民搬迁、基础设施 仍以传统的初级产品加工业为主. 短、细,产业关联度低,集聚程度不 等项目的投资拉动 随着国家对移 高新技术产业比重小.缺乏龙头带 高.集约化生产水平低.很多产品 民安置投入高峰期的结束.靠高投 动型、支柱型企业. 年库区高 的加工深度也不够.一些区域性 入拉动经济增长的局面已难以持 的、带动性强的支柱产业和品牌产 技术产业增加值占的比重为 续 目前.三峡库区正面临着高失 . %,远远低于全市平均水平:第 业至今尚未形成 同时.由于库区 业率等社会问题.这些问题的解决 三产业发展落后.一些生产性服务 资源禀赋相近、资源加工水平总体 有赖于高速发展的产业作为支撑 业都处于较低的层次.许多服务产 低下等原因.特色资源深加工产业 然而.三峡库区又是我国生态环境 品供给不足 总体上看.三峡库区 发展不仅缓慢.而且产业趋同、特 的敏感区、脆弱区和易污染、易破 产业基础十分薄弱.结构层次低 色不突出.相互之间低水平的竞争 坏区.大规模发展工业产业将会引 二 产业空心化严重,就业压 十分激烈 力大 起水土流失、生态退化等环境问 四 产业配套不完善.发展环 题 如何选择一种有效的产业发展 在三峡库区移民搬迁与建设 境差 一 模式.既能保护生态环境又能促进 过程中.库区内原有的产业要素从 是配套基础设施条件差 三 当地经济的快速发展.成为三峡库 库区内消失或转移.而能够带动经 峡库区交通设施网络密度小、等级 低.快速通道尚未形成。出境通道 区当前的首要任务 济增长的支柱产业又未及时出现. 一 、三峡库区产业发展存在的 从而形成了产业的空心化.直接影 及县际之间、县乡之间交通不畅. 问题 响了移民就业和政府财政收入 至今尚无贯穿整个区域的快速通 一产业基础薄弱,结构层次低 年.三峡库区一些区县的城 道。电话普及率低,广播电视尚未 三峡库区农业人口比重大.经 镇调查失业率平均处于 . %的高 完全覆盖 供电网络不完善.部分 年第 期《亥观住睛旌 》