性病治疗市场现况与对策.pdfVIP

·76· 2 果分析，不少相对人对诸如熟食间不专用、冰箱内生熟食品混 不断提高相对人的法律意识，使其守法自觉性不断增强。同时， 放、个人卫生差(留长指甲、工作时间戴手饰等)、未取得健康证 通过全民卫生法律法规普及教育，增强人民群众的法制观念和 即上岗操作等问题屡教不改。在对同一个单位进行的两次或更 自我保护能力，努力培育良好的社会监督环境，迫使相对人自 多次的检查中查获同样的问题，仍是一个较为普遍的现象。 觉遵纪守法。 2造成守法自觉性不高的主要原因 3．2 卫生监督机构转变工作方式卫生监督机构应改变以往 2．1相对人自觉学法不够由于相对人缺乏学习卫生法律法 偏重于发发通知，代之以有效地监督检查。比如卫生许可证年 规的自觉性，法律意识不强，不能自觉守法。 审换证、从业人员的健康体检等，不必年年发通知，届时进行主 2．2相对人自身管理组织不健全卫生法律法规中均规定， 动有效的监督检查，让相对人逐步养成自觉守法经营的习惯， 相对人必须建立健全本系统、本单位的卫生管理、检验机构，或 按规定时限自觉办理从业人员健康检查、卫生许可证换证申请 者配备专职或兼职卫生管理人员。然而，到目前为止，大部分企 等手续。 业未能建立健全自身管理组织、配备管理人员，有的即使建了 3．3督促相对人加强自身管理卫生监督部门应督促和帮助 也是形同虚设，不能真正起到管理作用。 相对人及其主管部门，依据卫生法律法规的规定建立、健全自 2．3 卫生监督部门在执法力度不够的同时，存在“服务”过多 身管理组织，配备专(兼)职的卫生管理人员，切实做好本单位 的问题 由于执法力度不够，使相对人产生“无所谓”的思想， 的卫生管理工作，依法履行应尽义务，自觉守法。 对违法行为印象不深刻，且屡教不改。与此同时，卫生监督部门 3．4加大卫生监督执法力度卫生监督部门应通过加大监督 过多的“服务”或替代，导致相对人产生惰性，不能主动地、自觉 执法力度体现法律的威慑力，促使相对人由不自觉到自觉守 地履行法律义务。 法。对逾期未组织从业人员体检、卫生许可证未年审或未换证 3对策 的相对人，要严格依法进行处罚；对屡教不改的“轻微”违法行 3．1大力宣传卫生法律法规较强的法律意识，是自觉守法 为也要依法进行处理，震慑违法行业，维护法律的严肃性，促使 的重要保证。只有通过大力和反复的宣传卫生法律法规，才能 相对人不断提高守法自觉性。 ·卫生管理· 性病诊疗市场现况与对策 顾华1，程福珍2，龚匡隆3，吴晓刚4 (1．江苏省卫生厅，江苏南京 210008；2．江苏省医院管理学会，江苏南京； 3．中国医学科学院皮肤病研究所，江苏南京；4．江苏省疾病预防控制中心，江苏南京) 【关键词】性病；诊疗市场；对策 2000年7月，我们对省内4个省辖市的性病诊疗市场情况的有关规定。这些机构中，有的并不具备诊治性病的条件，也未 进行了抽查和调研。现将情况报告如下。 经卫生行政门批准；有的性病诊治单位虽经卫生部门认可，但 l基本情况 并没有相关的手续。个别地方卫生行政部门疏于管理，是导致 252 本次抽查的4个市，1999年全年共报告性病病例43性病诊疗市场混乱的重要原因。 例，比1998年的35918例增长20．4％。 2．2将医疗行为蜕变为经济行为一些医疗机构将本单位的 在4个市，我们共抽查医疗机构29家，其中市区医疗机构 某一科室或门诊部承包出去开展性病诊治。承包方又从社会上 19家，所辖县(市)的医疗机构10家。检查中发现无执业医疗许招聘一些医