性别角度下的贫困问题.pdfVIP

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性别视角下的贫困问题 性别视角下的贫困问题 □刘晓昀 李小云 叶敬忠   内容提要  本文提出了性别在贫困研究中的重要性并展开理论论述 ,并对中国缓贫实践中 存在的性别歧视问题展开讨论。 关键词  贫困  性别视角  缓贫实践   贫困问题一直是我国农村发展中的一个重要问题。随着中国经济、社会的不断发展 ,贫困研究中出现 了很多新问题 ,例如中国加入 WTO 带给贫困人口以什么样的冲击就是新世纪贫困研究中的一个热点。同 ① 时随着人们对贫困认识的深入 ,贫困研究也在不断深化 ,涉及到的领域不断扩展。性别 意识的引入即是 对贫困研究的一个拓展。目前国际上已经越来越多地从性别角度出发进行贫困研究 ,我国也已开始涉足 , 但研究或实践仍较少 ,本文即是从性别角度出发 ,对中国贫困问题研究及实践进行分析讨论 ,并结合现状 提出相应建议。 一、为什么将贫困问题与性别相联系   在贫困问题中考虑性别因素 ,将贫困与性别相联系主要是出于两方面的原因 :一是对贫困认识的深入 和对贫困内涵的扩展 ;二是得益于性别研究的进展。 对贫困的理解最初是从绝对贫困和相对贫困上进行讨论的 ,指缺乏必要的收入来满足人的基本需要 的状况 ,所以最初对贫困的认识也只是局限在经济收入上。由于该概念的简单和在实践中的易操作性 ,一 般都据此划定贫困标准 ,如中国 1994 年贫困线为人均年收入 440 元 ,1994 年“八七”扶贫攻坚计划中的 592 个贫困县也是依据人均年收入而定。再如国际贫困标准为人均每天 1 美元。在贫困线基础上还定义了贫 困发生率、贫困深度等衡量贫困的指标。作为一个操作简便的指标 ,贫困线应用很广 ,但是只依据贫困线 却不能充分反应贫困问题。例如我国的贫困线是区域性的标准 ,掩盖了区域内贫困的差异 , 以及区域间贫 困的差异 ,很多贫困人口并没有被包括进来。同时 ,贫困人口的贫困状况、贫困原因也是不一样的 ,各种不 同侧面的影响没有从中得到体现。 随着对贫困研究的深入 ,贫困的内涵不断丰富 ,“贫困的多元性”已日益凸显。贫困不仅仅是经济收入 上的缺乏 ,还伴随着缺乏健康、长寿、卫生保健、体面的生活、自由、社会地位、自尊和他人的尊重、以及发展 ( ) 所需的资源与机会。1998年诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森 AmartyaSen 指出 : “贫困不仅仅是相对 ① ( ) ( ) 性别 gender :或译为社会性别 ,有别于男女两性的生物性别 sex ,指由社会决定的男女的不同特征和角色 —13 — © 1995-2005 Tsinghua Tongfang Optical Disc Co., Ltd. All rights reserved. ( )  《农业经济问题》月刊  2004 年第 10 期 地比别人穷 ,而且还基于得不到某些基本物质福利的机会 ,即不拥有某些最低限度的能力。”他指出:“贫困 ( ) 最终并不是收入问题 ,而是一个无法获得某些最低限度需要的能力问题。”联合国开发计划署 UNDP 2000 《全球贫困问题报告》中指出,收入贫困是以贫困线为标准定义的 ,它忽视了贫困和福利中非常重要的非收 入特征。在 Sen 的研究基础上它给出一种更广泛、多元化的贫困和发展的概念:人类贫困是指缺乏人类发 展最基本的机会和选择 ———长寿、健康、体面的生活 , 自由、社会地位、自尊和他人的尊重。这一定义强调 贫困所具有的多元化性质 ,包括收入水平、人类和社会发展基本情况如教育和卫生条件、妇女和男人的社 会地位和福利、全体公民参与发

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