大众媒介如何获取突发公共事件信息.pdf

业～务～探～讨一 口 吴昌红 刘永昶 媒介在突发公共事件中信息获取的原则 在公共突发事件中，信息的获取至关重要，一方 媒介在突发公共事件的信息获取应该本着快 面信息获取时间差的最小化能保证社会损失的降 速、真实、准确的原则。 低；另一方面信息的获取与传播能够确保公众形成 1．快速 ：现代社会人们对于危机报道的要求是三 公众理性，有效地进行公共突发事件的风险规避。因 个 “第一”。“第一时间知道现场的消息，第一时间知 此突发公共事件的信息传播既是应对突发公共事件 道事件的发展，第一时间知道事件的结果。”突发事 的必须，也是政府与大众媒介的责任。面对突发公共 件发生后，媒介在第一时间报道，就可对社会进行积 事件 ，信息的获取是大众媒介所作的应急报道 的起 极的引导，动员社会力量来减轻危机的危害或者爆 始环节与关键环节。 发的强度，同时缓解人们对于危机的恐惧，为突发事 我国目前尽管没有专门立法来保障政府的信息 件 的解决营造 良好的社会舆论。 公开，但各省市已经出台的政务信息公开条例中，突 2．真实：突发事件的报道 ，不仅要注意时效性，讲 发公共事件 的信息基本都归类于政府应该主动公开 究快速反应，更要注意真实性，如实报道。所谓如实报 的范围。2006年 1月8日发布的 《国家突发公共事 道 ，就是对灾情不夸大、不缩小，不片面，不偏斜。这样 件总体应急预案》则明确规定：“突发公共事件的信 才能使公众全面 了解灾情，并提供给党和政府决策依 息发布应当及时、准确、客观、全面。要在事件发生的 据，不致判断失误。在突发事件 的报道 中，要警惕 “官 第一时间向社会发布简要信息，随后发布初步核实 员利益”和 “地方利益”的存在而造成的两种倾 向。 情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件 一 种表现为是 “报喜不报忧”，有意缩小灾情，实际上 处置情况做好后续发布工作。”作为全国应急预案体 是想掩盖或减轻他们应承担的责任，主要表现在突发 系的总纲，此规定对于公共突发事件 中的信息传播 公共事件和群体冲突事件中；另一种则是夸大灾情， 有 了制度化的界定。 企图多捞救济，主要表现在突发 自然灾害方面。 从国家各种应急预案的出台及各省市正在进行 突发事件 的突发性在新闻报道 中表现为需要快 的实践来看，突发事件的信息公开是符合国家和人民 速报道和连续报道。但快速报道必须建立在真实的 利益的，突发事件的信息传播应该是积极、主动的。传 基础上，核实、验证十分重要，否则报道本身就有可 播原则 以公开为原则，不公开为例外，并用法规的形 能成为危机产生的根源。 式将此原则制度化、强制化，政府的自由裁量权必须 3．准确 ：突发事件往往会伴随着人员的伤亡、财 限制在法律规定的范围内，只有这样 ，才能达到重置 产的损失，对受众形成 巨大的冲击力，受众急于知晓 保密制度底线的要求，提升政府服务品质，满足公众 突发事件造成的原因 (在人为公共事件及群体冲突 的信息需求。媒介在其 中应该有效地承担起 “信息中 中尤其如此)。因此突发事件的原因、死伤情况 以及 介”的作用，一方面强化媒介对于政府所掌握公共信 财产损失状况是突发事件的报道重点同时也是难 息的传播，有效地发挥媒介的传播网络与传播效果； 点。对于突发事件的原因，记者不能轻易下结论，必 另一方面，媒介 自身信息获取的独立性也必须得到认