关于发展战略性新兴产业的思考.pdfVIP

如果发展长期处于主要靠出口和投资拉动，就说明本国人民没有达到普遍富裕，社会主义社 会的优越性就没有充分体现出来 ，或者说，国家在领导发展的过程 中，尚没有充分体现社会 主义社会的本质。目前我国的发展正在经历主要 由出口和投资拉动向主要由消费拉动转变 的过程 ，实现这一历史性转变，关键要本着科学处理 “公平与效率 ”关系的原则，逐步解决好 两个重大问题 ：一是分配公平 ；二是社会保障。分配公平，广大人 民群众才有消费能力从而 拉动消费；社会保障，广大人民群众才无后顾之忧从而旺盛消费。从而使世界上最大的社会 主义 国家、最大的发展 中国家实现本 国人 民的普遍富裕。 三、只有转变发展方式，实现新兴战略性产业主导发展，才能增强国际竞争力。转变发 展方式，在产业结构调整方面有两大历史性任务：一是改造升级传统产业 ；二是培育发展新 兴战略性产业。改造升级传统产业 ，是转变发展方式的基本任务，必须认真落实国务院十大 产业调整振兴规划的要求 。实现新兴战略性产业主导发展，是转变发展方式的根本方向，是 增强国际竞争优势的根本措施 。信息、能源、材料、生物(生命)、航天科技及产业 ，是新兴战 略性产业的主要部分，我国在主导未来发展的新兴战略性科技及产业方面，具有一定的国际 竞争优势，完全有可能在 “高碳经济难 以为继，全球财富向东转移”的世界经济发展的历史 性 “拐点”上，赢得竞争的战略主动权。 中华民族在 “无碳文明时代”曾经长期引领世界发展，在 “高碳文明时代”暂时处于落后 状态，在 “低碳文明时代”将通过科学政治制度、经济体制、发展方式选择，重返世界高峰，实 现 中华 民族 的伟大复兴。 (作者系江苏省委巡视组副组长) 关于发展战略性新兴产业的思考 赵志凌 从产业类型、产业支撑、产业领域、产业组织形态等方面把握当代战略性新 兴产业发展的新特征 ：谨 防陷入忽视风险、贸然进入、盲 目投资、跟风炒作等发 展误区；基本思路是 “一条主线，两头激励，三轮驱动 ，四个关系”。 遵循战略性新兴产业发展规律，有效培育壮大战略性新兴产业 ，不断提升产业高度和竞 争力，是江苏推进经济结构转型升级、发展创新型经济的战略举措。 把握当代战略性新兴产业发展 的新特征 在低碳经济时代和全球新一轮技术创新周期中，战略性新兴产业发展呈现如下新特征： 一 是从产业类型看，新能源产业成为新技术革命的带头产业。新产业革命的核心是能源革 命。新能源产业将引起电力、建筑业、汽车业、新材料、通讯行业等多个产业的重大变革和深 度裂变，产生一系列新兴产业。二是从产业支撑看，信息技术进一步驱动产业技术革命。新 一 代宽带网络、云计算、系统级芯片等新技术及应用将推动信息产业实现新的质的飞跃，带 67 动物联网、智能电网、电子商务等多个产业强劲增长，并改变原有的商业模式和管理模式。 三是从产业领域看，产业技术融合发展产生新的业态。以纳米技术、生物技术、信息技术和 认知科学为代表的先导性技术和新兴产业交叉渗透、不断融合，进而产生新业态。四是从产 业组织形态看，以科技型中小企业为主导。第三次科技革命 以来，企业 的行为模式发生改 变，企业的小型化成为企业生产能力提高的结果，过去大企业主导的产业发展模式将向以科 技型中小企业为主、大中小企业联盟为特征的发展形态转变。 注意当前我国战略性新兴产业发展误区 战略性新兴产业有 自身的产业生命周期、市场结构和发展路径，如果不尊重规律，缺乏 规划 ，监管失效，就会容易陷入发展误区。一是忽视风险，贸然进入。战略性新兴产业具有 不确定性，技术风险很高。许多领域的技术不够成熟，一种技术可能很快被另一种技术所代 替，而且往往具有颠覆性。一项投资数十亿元的项 目可能很快过时，盲 目投资蕴涵着巨大的 风险。有些情况下，美国等西方国家并不热衷于高新技术，而让发展中国家去投产，不是因 为技术能力，而是缺少一个积极和热情的 “试验 田”。 二是不计成本，盲 目投资。光伏发电成本是煤炭发电成本的6倍，是风力发电的3—4 倍。即使是接近市场竞争水平的风电，总体上网价格也比火电高50％左右。国际金融危机 期间，由于世界石油价格下降，清洁能源失去了市场竞争力，美国的清洁能源企业约有40％ 停产。对于智能电网，我国国家电网公司表示未来数年内要投入几万