国际金融危机后中国汇率制度改革和人民币国际化（上）.pdfVIP

扫 011．12z0≤1_hiIi‘j - l I i：cI国际金融危机后 _．．III：； 中国汇率帝U度改革和人民币国际化(上) lI． 口 汇率制度改革和人民币国际化是 交易的受限性和汇率价格的形成环境”是任何汇率 当前深化经济体制改革，提高开放型 制度安排的基础。 经济发展水平的重大课题。国际金融 改革开放3O年多年来，我国不断推进人民币汇 危机 以后 ，随着国内外经济形势的变 率制度改革，1981年开始实行人民币内部结算价与 化 ，改革汇率制度、推进人民币国际 官方汇率并存的汇率双轨制；1985年取消内部结算 化对我国发展的影响进一步加大 ，对 汇率，转而实行官方汇率与外汇调剂市场汇率并存 这一重大课题的研究也就越加紧迫。 的汇率双轨制；1994年实行汇率并轨，建立起以美 一 人民币汇率制度改革与人民 元为调控 目标的严格管理的浮动汇率制；1997年亚 洲金融危机后汇率浮动区间进一步缩小 ，这一体制 币国际化的发展现状 (一)人民币汇率制度改革状况 演变为事实上的钉住单一货币汇率制。 在市场经济条件下，汇率制度主 2005年开始，我国启动了新一轮人民币汇率 要包含三个层次的内容： (1)外汇 制度改革。改革的主要内容为： (1)汇率调控方 交易的受限性，即本币的可兑换性； 式。实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行 (2)汇率价格的形成环境，即外汇市 调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再钉 场的结构形态和制度安排； (3)汇率 住单一美元，而是参照一篮子货币．根据市场供求 变动的灵活性 ，即政府对汇率水平的 关系进行浮动，形成更富弹性的人民币汇率机制。 干预程度。狭义的汇率制度指的就是 人民币对美元汇率每日波动区间为上下O．3％，2007 汇率变动的灵活性．但实际上 ”外汇 年扩大到O．5％，人民币对非美元货币波动区间为上 +作者陈江生．中共中央党校国际战略研究所教授；扈华林，中共中央党校国际战略研究所副教授 陈昭铭，宁波海关关 员，丁俊波，中共中央党校研究生院201O级硕士研究生。本文系中央党校重大课题 国际金融危机后中国经济面临的挑 战与对策研究 的分课题 国际金融危机后中国汇率制度改革和人民币国际化 课题报告的第一 二部分。 18 下3％。 (2)外汇管理体制。一是改进经常项 目管 理 2007年开始取消经常项 目外汇账户限额管理， 境内机构可根据经营需要白行保留经常项 目外汇收 入；2010年10月在4省 (市)试点出口收入存放境外， 允许企业在境外开户存放具有真实合法交易背景的出 口收入。二是推进资本项 目开放 ，实行合格境内机构 投资者 (QDI1)制度，有序拓宽境内机构和个人对外 金融投资渠道；扩大境内证券市场开放，提高合格境 外机构投资者 (QFI1)总额度和单家QFlI投资额度；推 过小，使汇率作为经济杠杆的职能得到充分发挥；三 进境外直接投资外汇管理改革．取消境外直接投资购 是由于缺乏足够的可以对冲风险的金融工具，外汇