抗美援朝战争期间东北地区社会控制.pdfVIP

短论 ·抗美援朝战争期间东北地区社会控制 抗美援朝战争期间东北地区社会控制 ●张 慧 社会控制一般是指社会对个人行为 的约束 ，从而达到维持社会秩序 、保持社会稳定、避免社会解 体危险的目的。抗美援朝战争期间，东北地 区承担了保障战争的重任 ，人民群众以高昂的热情投身其 中，为抗美援朝作出了巨大贡献 ，这与有力的社会控制是分不开的。 一 、 抗美援朝战争期间东北地 区社会局势 (一)战略地位重要 ，社会安全受到威胁 东北地区位于祖 国东北边陲 ，与朝鲜相连，与苏联相 依 ，是我国的重工业生产基地和重要 的产粮地区。在抗美援朝战争 中既是战斗前沿 ，也是后方运输补 给的重要通道 ，战略地位重要 。新中国成立初 ，土地改革、镇反运动等尚未结束 ，加之潜 留的国民党特 务和各种反动分子捣乱破坏 ，社会秩序亟待恢复稳定 。在各种势力的交叉渗透和相互较量 中，东北地 区人民的生命财产安全受到威胁 ，生活环境并不安宁。 (二)医治战争创伤 ，社会经济恢复发展 从 国民革命开始到新中国成立的前 30年东北地 区几 乎一直处于战争和准备战争的状态，直到 1948年 11月辽沈战役结束才基本恢复和平 。抗美援朝战 争前 ，国家经济极为落后 ，战争创伤 尚待医治，1950年工农业总产值仅人 民币 574亿元，钢产量仅 61 万吨。东北地区因其资源丰富，工业基础相对较好 ，再加上苏联的援建 ，成为计划经济体制建立过程 中重点投资建设的地区，其经济复苏速度和成效也走在全国前列。 (三)人 口大量涌入 ，战略物资储备不足 新中国成立初，作为解放较早、国家重点投资建设 的地 区，东北地区迎来了人 口迁移的高峰。据统计 ，1949—1957年仅黑龙江一省累计净迁移人数达到 146．51 万 ，年均净迁移率达 10．74 。另一方面，朝鲜内战爆发后 ，中共中央军委从 内地抽调 255000余人 ，组成 东北边防军，军事人 口迅速膨胀 。虽然中共中央在出兵前就指示东北军区负责战争的物资储备 ，但 由于 没有异国作战后勤保障的经验 ，前期的物资储备考虑得不是很周全，对战争的突然性和敌人的制空权没 有充分预计，在运输过程中造成了大量的损失 ，一度造成东北地区 自身物资供应的短缺。 (四)战后人心思定，社会心态复杂多元 在美帝 国主义的暴行面前 ，政府的态度是强硬的，普 通民众总体而言是渴望和平的，但表现 比较多样 。一部分经历了战争的洗礼，也出于新 中国成立后保 卫胜利果实的本能，以战争求和平的革命积极性非常高 ；另一部分则产生了消极的心理 ，有 的领导干 部因恐美而畏战的情绪严重 ，而大多数市民则表现出 “与我无干”的漠然心态，一些干部和民众听信谣 言 ，认为要 “变天”了。出于各 自利益考虑 ，民众中产生了诸多的心理反应。 二、我党我军在东北地区实施社会控制的主要措施及成效 (一)建立健全平战结合的组织领导机构 ，确保指挥得力 抗美援朝战争爆发后，东北地 区迅速 转入临战状态 ，为朝鲜战场提供后勤保障。与此同时，自上而下，层层建立健全战勤组织 ，明确隶属关 系和业务范围。市成立战勤处 ，区设战勤助理 ，派出所设战勤干事，街行政小组副组长任战勤组长 ，户 籍区设两名 (正副)战勤中心组长。市战勤处对区战勤助理为业务领导关系 ，对区政府 (公所)为业务 指导关系，并有权代理市长处理战勤工作 。安东市根据中央和东北局的指示 ，还 “成立 了宣传委员会、 抗美援朝分会 、防空委员会 、支前委员会、拥军优属委员会等组织机构”。 (二)进行有利于战争的教育宣传和信息发布，稳定社会心理 战争之初，我党我军利用报纸、电 · 183 · 《军事历史研 究》 2011年第 4期 台等媒体，及时发布战场信息，并进行舆论宣传，揭露美国侵略罪行。以 《人民日报》为例，1950—1951年陆 续登载了许多文章，如 介《绍 “纸老虎”美帝国主义》、《为什么我们对美国侵略朝鲜不能置之不理》等社论 ，