强制隔离戒毒工作标准化问题研究.pdfVIP

中国人民公安大学学报(社会科学版) 2011年第6期No．62011JournalofChinesePeople’sPublicSecurityUniversity(SocialSciencesEdition) 箜 塑 强制隔离戒毒工作标准化问题研究 中央司法警官学院课题组 (中央司法警官学院，河北 保定 071000) 摘【 要】 构建科学、实效、统一的强制隔离戒毒工作标准体系，是提升强制隔离戒毒工作整体水 平、促进强制隔离戒毒工作发展的现实需要和必然要求。调查结果显示出了目前强制隔离戒毒工作存在的 主要问题。强制隔离戒毒工作标准化指标体系的科学构建，必须建立在深刻认识戒毒工作客观规律基础 上，遵照 “以人为本、科学戒毒、综合矫治、关怀救助”的原则，根据相关法律、法规精神和要求，以时 间作维度，纵向上将强制隔离戒毒过程分为脱毒期、康复期、巩固期三期；以功能为维度，横向上将戒毒 日常工作分为执法管理、医疗戒护、教育矫治、康复训练四个板块，构建 “三纵四横”的强制隔离戒毒工 作标准体 系。 【关键词】 强制隔离戒毒；工作标准化；体系；构架 【中图分类号】D613．4 【文献标识码】A 【文章编号】1672—2140(2011)06—0ll6—08 2008年6月 113， 《中华人民共和国禁毒法》 随意性，从而提高戒毒效果。 (以下简称 禁《毒法》)的颁布施行结束了我国没 国家标准管理委员会对标准化的定义是： “为 有禁毒单行法律的历史，为我国在新时期开展禁 了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在 毒工作提供了法律依据。 毒法》颁布实施以 问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。”2¨]强 来，各地强制隔离戒毒部门以 毒法》为指导， 制隔离戒毒工作标准化是指在强制隔离戒毒场所 充分发挥主观能动性，积极探索，锐意创新 ，大 内，为获得最佳毒瘾戒断效果、全面规范戒毒业 力开展各项禁毒工作，形成了很多个性鲜明的戒 务工作而构建的较为完整、科学的戒毒手段和 内 毒模式与戒断方法 ，取得了一定的成果。但是， 容的标准体系。c 课题组遵循通用标准化学说中 由于对毒品成瘾机制的探讨尚不准确，缺乏特效 “统一 、简化、协调、优选”的制定原则和调查 、 的戒断方法与技术 ，致使戒毒效果仍不理想。而 总结、分析的标准化建设路径，依照抽样调查的要 且，由于缺乏行业标准 ，在戒毒工作的评定上面 求对全国范围内1O个省、市、区的11个强制隔离 临很多问题。国外的经验证明，戒毒工作的标准 戒毒场所中的1100名 (有效问卷为974名)戒毒 化对整个戒毒工作是必要的_】]。因此，有必要对 人员与300名 (有效问卷 261名)戒毒工作人员做 强制隔离戒毒工作进行规范 ，以防止戒毒工作的 了问卷调查，并与50多名一线戒毒工作人员进行 【基金项 目】本课题为王明泉教授主持的2006年度司法部法制建设理论研究规划课题。课题组成员：高莹、姜祖桢、李 晓娥、张凯、吴春、李正宽、马元玺、邓时坤。执笔人 ：姜祖桢(1963一 )，男，中央司法警官学院教授；李晓娥(1974一 )，女，中央 司法警官学院讲师；张凯(1979一 )，男，中央司法警官学院讲师。 ① 需要说明的是，戒毒工作标准化包括软硬件两个方面，由于主管部门对强制隔离戒毒工作的硬件部分做出了比较明确 的规定，因此，本课题只就软件层面的工作标准进行探讨。 · 1l6· 中央司法警官学院课题组：强制隔离戒毒工作标准化问题研究 了座谈 ，根据调查和座谈结果，结合以往的研究 形成一套规范统一 、成熟完整的强制戒毒工作标 成果 ，尝试性地对强制隔离戒毒工作标准体系进 准。各地区大多遵循纵向与横向相结合的工作方 行构建 。 法 ，但划分的