浅析“四大工程”背景下基层统计数据质量控制体系.pdfVIP

浅精 ¨四太工穗哺冀 下羹晨壤计数鼍曩量控触体票 文 ／田 野 高 岩 2王 强s 随着 市场经济 的快速发展 以及 统计方法制度 的不 始数据通过互联 网直接报送到全 国统一 的数据 中心 ， 断更新 ，特别是 国家统计局提 出 “三个提高”、加强统计 实现各级统计机构在线 同步接收 、审核和共享原始数 “四大工程 ”建设 ，对基层统计工作提 出了更高 的要求 。 据 ，确保数据 的真实准确和完整及时。而其 中涉及基层 基层 统计数据是统计数据 的源头 ，是统计工作 的生命 ， 统计部 门控制数据质量 的环节主要有 ：数据采集 、数据 是统计发挥信息主渠道作用 的基石 。如何提高基层统 审核 、数据编制 、数据存储 。本文结合基层统计调查实 计数据质量 ，增强统计公信力 ，在这一时代背景下就显 践 ，给 出了这 四个主要环节 的基层 统计数据质量控制 得尤为重要 。因此 ，提高基层统计数据质量 ，建立切合 体系研究方案 ，以期为 “四大工程 ”建成后 的新 型数据 实 际的基层统计数据质量控制体 系 ，不但 是基层 统计 质量控制工作提供实践参考 。 工作 的重要任务 ，也是统计理论研 究和探 索 的重要课 二 、基层 统计数据质量控制体 系的 内容描述 题 ，同时对建立覆盖全 国的数据质量控制体系具有重 (一 )数据采集控制 要 的理 论意义 和实践 意义 。 统计 “四大工程 ”实现后 ，统计数据采集变为基层样 一 、 数据质量控制体系的整体构架 本单位 网上填报或调查员深入基层调查取得原始统计 “四大工程 ”即 “基本单位名 录库 、企业一套表 制 资料的过程 。在此过程 中，质量控制的对象是统计数据 度 、数据采集处理软件 系统和联 网直报 系统 ”。通过建 的采集质量 ，即原始统计资料 的质量 。控制 的主要方面 设基本单位名录库 ，可 以全面 、准确掌握调查对象的基 包括 ：人员控制 、基本单位名录库控制 、舆论环境控制 。 本状况 ，有效避免调查对象重复遗漏 ，提高调查对象 的 1、人员控制 。包括 ：填报人和调查员两类人员控 可核实性 ，确保填报单位 的真实性 ；通过建立企业一套 制 。填报人控制要求依法检查其身份符合调查要求 ，避 表制度 ，可 以统一统计指标涵义 、计算方法 、分类 目录 、 免 出现代为填报 、虚假填报 的现象 。如 ：为确保采购经 调查表式和统计编码 ，有效提高统计数据 的可 比性和 理人准确填报原始数据 ，需确定为企业负责采购 的经 适用性 ；通过建设数据采集处理软件 系统 ，可 以统一规 理填写报表 。通过 电话 回访 、深入企业走访等方式控制 范数据加工过程 ，杜绝对统计数据 的不实处理 ，提高统 人员填报身份 。严格执行新统计法 ，加强监督检查 ，严 计数据 的准确性 、及 时性和共享性 ；通过建设联 网直报 肃查处虚报 、代报等统计违法行为 ，按规定加大处罚 的 系统 ，可 以实现 国家对源头统计数据 的集 中管理 ，减少 额度 ，增大违法成本 ，使填报真实数据成为填报人 的 自 中间环节可能出现 的对统计数据 的干扰 ，确保各级统 觉行动 ，保证填报数据 的真实性 。调查员控制要从加强 计机构 同时获得调查对 象报送 的原始数据 。 基层基础建设人手 ，下大力气促进基层统计机构健全 ， “四大工程 ”基本建成 以后 ，新 的统计数 据生产方 体制畅通 ；做好调查员统计工作 的规范化 、标准化培 式在基层大致 经过数据采集 、网上直报 、数据 审核 、数 训 ，使其具备 良好 的职业素质和较高的业务水平 ，特别 据编制 、数据存储五个步骤完成 ，进一步解释为 ：基本 是对指标 的解释 、逻辑关系上要理解正确 ，避免数据填 单位名录库 中的法定调查单位 ，按照企业一套表制度 报错误 。并逐步提高聘用调查员 、调查户等相关人员 的 规定的调查 内容 ，采用统一 的数据采集处理软件 。将原 务工报酬 ，使报酬达到一定的激励作用 。 2… ．6 弓准询 2、基本单位名录库控制 。将来基层统计机构工作 序是无法审核 出来 的，因此需要人工审核 出错 。另如 ： 的重 中之重 ，就是及 时发现 、跟踪 、变更被调查单位 的 “利润 ”这一指标 ，报表 中要求企业填报 “纯