低碳责任下中国沿海港口结构性产能过剩问题研究.pdfVIP

懿 低碳责任下；【】国沿海港=【】结构牲产能过剩问题研 撰文 姜超雁 真虹 随着哥本哈根气候变化大会 的召开 ．全球开 之间的竞争 多个港 口服务于同一经济腹地．为争 始关注 低“碳 、减排”。在我国政府提出了二氧化碳 取货源，相邻港El大打 “价格战”、“广告战”、“商情 排放 目标之后 ．低碳经济成为了国家中长期的规 战”的现象比比皆是 由于港口低水平重复建设所 划 ，低碳经营也成为各行各业的社会责任 造成的生产能力过剩和处在经济结构调整时期的 改革开放 30年 以来 ．我国沿海港 口发展迅 运输市场需求不足。港 口之间的揽货竞争越来越 速 ．但是在外向型经济高速发展的同时．我们的港 白热化。致使 区域性港 口产生无序甚至杀价竞争 51也存在一系列盲 目性建设．造成港IZl产能过剩 诸多港 口企业生产成本难以维持。出现连年亏损 。 问题。比如集装箱和码头建设过于超前 ．规模过 问题最严重的是．港51重复建设 、港H资源过度开 大 ；一些企业专用码头建设过多、效率低下 ；重复 发和浪费的现象造成有限的港 口岸线资源越来越 建设现象严重 、岸线资源浪费问题突出等 。随着 稀缺，将遏制港 口可持续性发展。 2009年各地港 15积极响应 中央拉动内需政策 ．港 2．港 口货物增速将减缓 ．而沿海港 口建设再 口基础设施建设热潮持续高涨 一些专家认为中 掀浪潮 国港 口产能的结构性过剩局面已经到来 因此 ．在 据 国家统计局的数据显示 ．未来一段时期 ，我 低碳经济的社会责任下 ．研究我国港 口产能过剩 国沿海港 口货物吞吐量将由快速增长转 向平稳增 具有一定的现实意义 长，港51货物增速将减缓、结构将转向多元化态势。 一 、 我国沿海港 口结构性产能过剩现象 而当前形势和需求下，我国港 口建设再掀浪 港 口结构性产能过剩分为两种 ：一是从空间 潮 2009年 ．广东省完成交通基础设施建设投资 范围上的产能过剩 ．即一部分地区或港 口产能过 670亿元 ．同比增长 20．3％。2010年 。广东省明确 剩 ．而另外一部分的地区或港 口产能不足 ．以致不 提 出．要以 “三个新体系”(水运通道 网络新体系、 能满足发展需求 二是指港 口货物种类或在货物 内河港 口布局新体系、内河运力结构新体系)为重 运输、装卸生产方面存在的结构性过剩。本文所探 点，加快发展内河航运 ，加快构建综合运输体系， 讨的是空间意义上的结构性产能过剩 问题 目前 ． 计划完成交通运输投资 750亿元 。比2009年实际 我 国沿海港51结构性产能过剩现象已经突出．表 增长约 12％ 2010年．浙江省计划完成交通建设 现在以下两个方面 ： 投资 500亿元人民币。浙江省提出．要以水运复 1．沿海港 口过多．企业竞争激烈 ． 兴 、港航强省和战略物资储运枢纽建设为突破 口， 从 国际上来看 ．200km之问建设 同等规模 的 全面推进大港 口建设 2010年 ．福建省计划完成 港 口算属合理 ．但我国沿海却是平均 50km就有 1 投资600亿元 ．力争比2009年再增 20％以上，持 个 1000t以上规模的大港El由于供大于求 ．我国 续推进大港El、大通道 、大物流建设 ，计划新增港 环渤海 、长三角和珠三角 3个港 口群内部及各港 口货物吞吐能力 3000万 t。专业化 、大型深水泊 口之间现均出现竞争过度 ，港 口企业经营困难。 位成为福建省今年大港 口建设的亮点。 2009年 。江阴港 、厦门港 、湛江港和湖州港 4 二、我国沿海港 口产能过剩的内在原因 个港 口吞吐量超过 l亿 t．使我国吞吐量上亿吨的 我 国沿海港 口产能过剩产生的内在原因是我 港 口达到 20个 ．而全球吞吐量上亿吨的港 口仅 国港 口通过能力的刚性和市场需求的易变性 。由 30个 从我国沿海港口总量来看 ．分布在我国3．2 于市场需求即时、易变且不易准确掌握，同时，需 万 km海岸线 的港 口自北 向南划分为环渤海地 求对象面广量大．既有 国内需求 ，又有国际需求， 区、长江三角洲地 区、东南沿海地 区、珠江