对新修订个人所得税法的解读和分析.pdfVIP

呈 垒 !呈 竺罂 ． 对新修订个人所得税法的解读和分析 _北京宣武红旗业余大学 卜小玲 摘 要：个人所得税是以个人取得的各种收入为征收对象的一种税，它既是国家筹集财政资金的 重要来源，又是调节个人收入分配的重要手段，在我国税收体系中占有重要地位。从 1980年到现在，国 家从没有间断过对个人所得税制进行修改与完善，使之能够与时俱进，符合社会经济生活和经济规律的 要求。随着我国经济实力不断增强和国民收入的不断增加，贫富差距却 日益加大，个人所得税应发挥的 调节分配和筹集财政收入的功能并未引起足够的重视。所以个人所得税的改革与完善任重道远，需要 从立法思想到税法实施等诸多方面采取积极有效的措施。 关键词：个人所得税 税率 税收征管 收入分配 利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得； 一 、 我国个人所得税的现状 经国务院财政部门确定征税的其他所得。各项收 个人所得税是调整征税机关与 自然人(居民、 入按类别纳税 ，以个人为纳税基本单位，以代扣代 非居民人)之间在个人所得税的征纳与管理过程 缴为主要的纳税方式。 中所发生的社会关系的法律规范的总称 。理论上， (一)不同来源的收入采用不同的税率分别征 个人所得税 的功能主要有两个方面：一是财政功 收： 能，通过征收个人所得税为国家提供可靠的财政 1．工资、薪金所得，适用7级超额累进税率； 收入 ；二是调控功能，通过征收个人所得税调节收 2．个体工商户的生产、经营所得和对企事业单 入差距 ，实现社会公平。在实践中，不同国家出于 位的承包、承租经营所得，适用5级超额累进税率； 不同需要，对个人所得税进行不同结构设计和安 3．个人的稿酬所得 ，劳务报酬所得，特许权使 排，或偏重强调它的财政功能，或偏重强调它的调 用费所得 ，利息 、股息、红利所得 ，财产租赁所得， 控功能。 财产转让所得，偶然所得和其他所得，按次计算征 我 国个人所得税税法明确规定：凡在 中国境 收个人所得税，适用20％的比例税率。其中，稿酬 内有住所，或者无住所而在中国境 内居住满一年 所得适用 20％的比例税率，并按应纳税额减征 的个人，从中国境内和境外取得所得的，以及在 中 30％；对劳务报酬所得一次性收入畸高的、特高 国境 内无住所又不居住或者无住所而在境内居住 的，除按20％征税外 ，还可以实行加成征收，以保 不满一年的个人，从中国境 内取得所得的，均为个 护合理的收入和限制不合理的收人。 人所得税的纳税人。 (二)我国个人所得税税法规定对 以下个人所 现行个人所得税制选择的是分类税制模式 ， 得项 目实行免税： 将个人的各种收入所得划分为 11个大类 ，包括： 1．省级人民政府 、国务院部委和中国人民解 工资、薪金所得；个体工商户的生产、经营所得；企 放军军以上单位，以及外国组织、国际组织颁发的 事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所 科学、教育、技术、文化 、卫生、体育、环境保护等方 得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息 、红 面的奖金； 4l 叠童圈 董呈垒曼!!