杭州市“菜篮子”工程建设战略研究.pdfVIP

杭州市 “菜篮子’’工程建设战略研究 程春建 何有 良 莫 锋 廖 源 徐德玉 (杭州市农业局，浙江 杭州 310002) “菜篮子”包括蔬菜、畜产品和水产品。“菜篮子” 以开展例行监测为抓手，落实管理责任，确保基地 和 “米袋子”一样 ，是国计民生之必须，有着其他产品 “菜篮子”产品生产质量安全；以推进标准化生产为 不可替代之功能。“菜篮子”的质量好坏和数量多少， 载体，提高农产品质量安全生产的科学水平和管理 直接影响到人民的身体健康和社会安定。然而，随 水平。经抽检，杭产蔬菜和畜产品的合格率达96％ 着城市化工业化的推进 ，蔬菜地逐年减少；随着环境 以上，水产品的合格率达 94％以上。 意识的增强，畜禽养殖和水产养殖受到一定的限止； “菜篮子”工程建设是当今世界各国十分关注的 随着生活水平的提高，人们对 “菜篮子”的质量要求 问题。笔者在对杭州市 菜“篮子”情况全面调查的分 越来越高。如何搞好 “菜篮子”建设 ，是摆在各级政 析认为，虽然杭州市在 “菜篮子”工程建设上取得 了 府和农业部 门面前的重大课题 。 可喜的成效，但由于 “菜篮子”建设是动态的，杭州市 杭州市委市政府非常重视 “菜篮子 ”工程建设 ， 是经济发达地区，是生活品质之城，又是世界旅游城 坚持科学发展，重视关注 民生，多年来把 菜“篮子”工 市，菜“篮子”工程建设任重而道远。笔者认为，要搞 程建设列为市政府为 民办实事之一，实施 放“心肉”、 好 “菜篮子”工程建设，保证 “菜篮子”的安全，必须从 “放心菜”工程 ，全面启动 “安全食用农产品行动计 四个方面去努力。 划”，投入 了大量的人力、财力和物力，从政府 、财政、 首先要提高 “菜篮子”的数量。“没有面积就没有 法规 、农业、质检 、科技多个层面共 同着力 ，在提高 产量”，耕地面积是保证农产品产量的根本 。杭州人 “菜篮子”数量和花式品种的同时，努力提升 “菜篮 多地少，寸土寸金，土地资源十分宝贵，城镇周边 的 子 ”质量安全水平 ，并形成了有杭州特色的 “杭州模 高质量蔬菜地就显得尤为宝贵，要千方百计保护土 式”，取得了明显的成效。2010年，全市 菜“篮子”数 地生产能力，提高土地的产出率。一是严格控制非农 量充足，蔬菜种植面积 147万亩，总产量 312．44万 建设用地。要把城市总体规划、土地利用规划、都市 吨；肉类产量 31．79万吨，禽蛋产量 l4．77万吨；水产 农业规划有机衔接起来，控制非农建设用地，坚决守 养殖面积 92．4万亩，总产量 20．89万吨。 “菜篮子” 住现有面积有限的蔬菜基地、蔬菜产业带和高标准 质量全面提升，全市以蔬菜高毒农药残留和畜产品 鱼塘，绝不能以牺牲农业和破坏生态平衡来换取城 “瘦肉精”污染控制为重点，着力解决人民群众最为 市现代化和农村城市化，做到建城和建农两不误。二 关心的农药、兽药违规使用和残留超标问题；以农业 是要盘活土地流转机制。 “菜篮子”基地大多集中在 投人品、农产品生产 、产地准出三个环节管理为关 城镇周边 ，该地域二、三产业发达，不少农业劳动力 键 ，推动农产品质量安全从农 田到市场的全程监管； 已经转移，千万不能因此而使宝贵的耕地资源弃耕 4 ■_ 2012年 簟2期 抛荒，要在征得农户 同意后 ，组织招租耕种，也可以 储存和精加工技术等的开发；要全面推进农业标准 由大户承租 。三是要扩大 菜“篮子”基地。要以政策激 化。在前几年工作的基础上，继续加大 菜“篮子”生产 励来扩建 “菜篮子”基地，鼓励农 民多种、多养、多收。 标准化建设力度