论拒不支付劳动报酬罪的几个重要问题——对《刑法修正案（八）》的解读.pdfVIP

当代法学 2012年第 3期 论拒不支付劳动报酬罪的几个重要问题 — — 对 《刑法修正案 (八)》的解读 黄继坤 内容提要： “拒不支付劳动报酬罪”并非单纯处罚 “赖账不还”，其背后蕴涵着处罚诈骗劳务的法理，据 此，可以对可罚性条件 “经政府有关部门责令支付仍不支付”作出合理解释，即一方面它是提高 “赖账不还” 的违法性程度 、作为刑罚扩张事由的 “客观的超过要素”，另一方面是限制诈骗劳务行为成立本罪的范围、作为 刑罚限制事由的 “客观的处罚条件”。另外 ，抢劫罪中的 “暴力、胁迫”、敲诈勒索罪中的 “威胁”与诈骗罪中 的 “诈骗”不是本罪 “其它逃避支付劳动者劳动报酬的方法。 关键词：拒不支付劳动报酬；劳动报酬；恶意欠薪；诈骗劳务 ；逃避支付 《刑法修正案 (八)》新规定的 “拒不支付劳动报酬罪”，从罪状表述来看，似乎均在表明 本罪的规范 目的在于处罚拖欠劳动者劳动报酬这种 “赖账不还”的行为，现在本罪被俗称为 “恶意欠薪罪”就反应 了这种普遍性认识 。但是，如果国家动用刑罚处罚单纯的 “赖账不还”行 为，显然把刑罚权过分扩张到了民事领域，有违刑法谦抑性原理 。因此，有必要深人研究本罪。 一 、 保护法益与行为对象 (一)保护法益：劳动者的财产权 拒不支付劳动报酬罪被规定在刑法第276条 “破坏生产经营罪”之后，作为第二百七十六 条之一。因为刑法第276条是刑法分则第五章 “侵犯财产罪”的最后一个罪名，所以从 “拒不 支付劳动报酬罪”所属的类罪名来看，其法益可以确定为 “财产权”。同时，犯罪是侵犯法益的 行为，因此，可以通过行为特征确定法益内容。法条明确规定本罪的行为是 “以转移财产、逃 匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬”，因此，本罪 的法益是劳动者的财产权，其具体内容通过行为对象 “劳动报酬”体现出来。 (二)行为对象：劳动报酬 劳动报酬是劳动者付出体力或脑力劳动所得的对价。很显然，按照 《劳动法》和 《劳动合 同法》的规定，劳动者通过 自己的劳动获得的报酬，是 “劳动报酬”。具体包括两部分：一是工 资。是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付给本单位劳动者的 劳动报酬 (但是不排除约定支付实物报酬)，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补 贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。二是各种依法应由用人单位缴纳的 社会保险。根据我国 《劳动法》与 《社会保险法》有关规定，国家建立基本养老保险、基本医 疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，基本养老保险、基本医疗保险、失业 清华大学法学院刑法学博士研究生，湖北民族学院法学院讲师。 · 49 · 当代法学 保险由用人单位与职工即劳动者按照国家规定共同缴纳，工伤保险、生育保险由用人单位缴纳、 职工即劳动者不缴纳。缴纳社会保险是用人单位的法定义务，以保障公民在年老、疾病、工伤、 失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利，依法 由用人单位缴纳的社会保险理 应属于 “拒不支付劳动报酬罪”所规定的 “劳动报酬”的范畴。 然而，是否可以反过来说：“ 劳‘动报酬’，是指劳动者按照 《劳动法》和 《劳动合同法》 的规定，通过 自己的劳动而获得的报酬”【1]呢?对此，需要判断的是：能否将本罪中的劳动报 酬限制在劳动者与用人单位之间依 《劳动法》与 《劳动合同法》而形成的劳动关系之中，而把 劳动者与用人单位或雇主之间依照民事法律而形成的劳务关系或雇佣关系排除在本条适用之外? 本文认为，劳务关系同样为本条所规制，其中，劳动报酬为劳务合同所直接约定的金额。 首先，只要劳动力成为商品，就会在劳动者与用工单位或雇主之间形成劳动关系或劳务关系；对 于劳动者而言，劳动关系与劳务关系的区别没有实质性的意义，无论怎样 ，劳动者都有获得对价 性的劳动报酬的权利。只要劳动者履行了约定了的劳动义务却没有获得劳动报酬的，那么就是对 劳动者