农村老年残疾人的养老困境及对策——以山西为例.pdfVIP

第23卷 第 l0期 山西高等学校社会科学学报 Vo1．23No．10 (2011年 l0月) SOCIALSCIENCESJOURNALOFUNIVERSITIESINSHANXI (Oct．2011) 农村老年残疾人的养老困境及对策 — — 以山西为例 李文清 (山西省社会科学院，山西 太原030006) [摘 要]农村老年残疾人是一个 多重弱势群体 ，自养能力不足、家庭养老功能弱化 、社会养老体系不健全 ，使 ~-,4n普遍面临经济 困顿、生活照料和精神慰藉缺乏等多重 困境 。随着城市化与老龄化进程 的加速 ，这一群体 的养 老 问题将愈加 突出。在推进残疾人社会保障体系和服务保 障体系建设 中，应该 高度重视农村残疾人 的养老 问题 。 应从农村实际出发 ，兼顾 当下与长远 ，强化政府 责任 ，多种措施并举 ，使他们老有所养 ，能有尊严地生活。 [关键词]农村 ；老年残疾人 ；养老 ；困境 ；对策 [中图分类号] 20 [文献标识码 】A [文章编号 ]1008—6285(2O11)10—0023—05 2006年第二次全国残疾人抽样调查结果显示， 根据山西省第二次全国残疾人抽样数据推算， 我国60周岁及以上的老年残疾人 占全部残疾人 口 在全省 202．92万残疾人 口中，农村残疾人数为 的53．24％，约有 4416万人，其中大部分分布在农 152．67万人 ，占残疾人总数的75．24％，占全省农村 村。农村老年残疾人 占全部老年残疾人 口的 人 口总数的6．48％。农村残疾人 中，60岁及以上的 70．42％。随着人 口老龄化和城镇化速度的加快，农 老年残疾人约有 72．37万人，其中，男性34．75万 村老年残疾人的数量和比例快速增长，这无疑对本 人，占48．02％；女性37．62万人，占51．98％。农村 就脆弱的农村残疾人养老保障制度产生巨大冲击 ， 60岁及以上老年残疾人 占全省老年残疾人总数的 使这一多重弱势群体的养老面临诸多困境。本文以 73．09％，占农村残疾人总数的47．40％，接近一半。 山西省第二次全国残疾人抽样调查数据为基础，结 从年龄分布来看，山西农村老年残疾人数量主 合笔者近年在山西农村调查获得的材料，对农村老 要集中在65—79周岁的中低年龄段 (见表 1)，约 占 年残疾人的养老困境进行分析，并就构建农村残疾 农村老年残疾人总人数的66．15％。 人养老保障体系提出对策建议。 从残疾类别分布看，山西农村老年残疾人以肢 体残疾和听力残疾居多，约 占66．34％；其次是多重 一 、 山西农村老年残疾人 口发展状况 残疾和视力残疾，约 占30．26％；言语残疾、智力残 《一)农村老年残疾人 口概况 疾和精神残疾比重均不大，约 占3．4l％(见表2)。 [3]田新翠，白宪生．山西农民素质教育现状分析及对策研 科学 ，2009(8)． 究[J]．经济师，2010(6)． [5]山西省教育厅李东福厅长在2008年度全省教育工作会 [4]冯 春．山西农民职业教育培训状况调查分析[J]．管理 议上的讲话 [EB／OL]．www．shanxigov．ca．2008—10—15． A StudyoftheEducationforFarmersinSurburbanAreasinShanxi ProvinceintheBuildingofNew Countryside