农村老年残疾人的养老困境及对策——以山西为例.pdfVIP

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第23卷 第 l0期 山西高等学校社会科学学报 Vo1.23No.10 (2011年 l0月) SOCIALSCIENCESJOURNALOFUNIVERSITIESINSHANXI (Oct.2011) 农村老年残疾人的养老困境及对策 — — 以山西为例 李文清 (山西省社会科学院,山西 太原030006) [摘 要]农村老年残疾人是一个 多重弱势群体 ,自养能力不足、家庭养老功能弱化 、社会养老体系不健全 ,使 ~-,4n普遍面临经济 困顿、生活照料和精神慰藉缺乏等多重 困境 。随着城市化与老龄化进程 的加速 ,这一群体 的养 老 问题将愈加 突出。在推进残疾人社会保障体系和服务保 障体系建设 中,应该 高度重视农村残疾人 的养老 问题 。 应从农村实际出发 ,兼顾 当下与长远 ,强化政府 责任 ,多种措施并举 ,使他们老有所养 ,能有尊严地生活。 [关键词]农村 ;老年残疾人 ;养老 ;困境 ;对策 [中图分类号] 20 [文献标识码 】A [文章编号 ]1008—6285(2O11)10—0023—05 2006年第二次全国残疾人抽样调查结果显示, 根据山西省第二次全国残疾人抽样数据推算, 我国60周岁及以上的老年残疾人 占全部残疾人 口 在全省 202.92万残疾人 口中,农村残疾人数为 的53.24%,约有 4416万人,其中大部分分布在农 152.67万人 ,占残疾人总数的75.24%,占全省农村 村。农村老年残疾人 占全部老年残疾人 口的 人 口总数的6.48%。农村残疾人 中,60岁及以上的 70.42%。随着人 口老龄化和城镇化速度的加快,农 老年残疾人约有 72.37万人,其中,男性34.75万 村老年残疾人的数量和比例快速增长,这无疑对本 人,占48.02%;女性37.62万人,占51.98%。农村 就脆弱的农村残疾人养老保障制度产生巨大冲击 , 60岁及以上老年残疾人 占全省老年残疾人总数的 使这一多重弱势群体的养老面临诸多困境。本文以 73.09%,占农村残疾人总数的47.40%,接近一半。 山西省第二次全国残疾人抽样调查数据为基础,结 从年龄分布来看,山西农村老年残疾人数量主 合笔者近年在山西农村调查获得的材料,对农村老 要集中在65—79周岁的中低年龄段 (见表 1),约 占 年残疾人的养老困境进行分析,并就构建农村残疾 农村老年残疾人总人数的66.15%。 人养老保障体系提出对策建议。 从残疾类别分布看,山西农村老年残疾人以肢 体残疾和听力残疾居多,约 占66.34%;其次是多重 一 、 山西农村老年残疾人 口发展状况 残疾和视力残疾,约 占30.26%;言语残疾、智力残 《一)农村老年残疾人 口概况 疾和精神残疾比重均不大,约 占3.4l%(见表2)。 [3]田新翠,白宪生.山西农民素质教育现状分析及对策研 科学 ,2009(8). 究[J].经济师,2010(6). [5]山西省教育厅李东福厅长在2008年度全省教育工作会 [4]冯 春.山西农民职业教育培训状况调查分析[J].管理 议上的讲话 [EB/OL].www.shanxigov.ca.2008—10—15. A StudyoftheEducationforFarmersinSurburbanAreasinShanxi ProvinceintheBuildingofNew Countryside

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