中越行政事业单位会计制度比较及启示.pdfVIP

理 论 _IIll_lllll_lllll—l FRIENDS0FACCoUNTlNNGt； 中越行政事业单位会计制度比较及启示 广西财经学院 池昭梅 李 莎 【摘 要】我国行政事业单位会计制度从属于预算会计体系，随着我国政府职能的转化、预算管理和公共财政管理改革的不断推进，行 政事业单位会计制度改革提上 日程。越南的行政事业单位会计制度于2006年颁布，正与国际公共部门会计准则体系日益趋同。中越两国在 政治体制、经济发展程度等方面有着很多相似之处，比较中越两国行政事业单位会计制度，学习和借鉴越南行政事业单位会计改革的经验， 有利于推动我国目前的政府会计改革。 【关键调】中国一东盟 自贸区； 行政事业单位会计制度； 启示 一 、 前言 国的行政事业单位会计制度，可为其他 (二)中越行政事业单位会计制度详 我国的行政事业单位会计制度形成 发展中国家或经济转轨国家的政府会计 略程度 于 2O世纪90年代，从属于预算会计体 改革提供参考。 1．我国对会计科 目使用方法规定详 系。行政事业单位会计制度在加强国家 细，对会计科 目设置、财务报告的规定较 预算管理，保证公共资金的合规合法使 二、中越行政事业单位会计制度比较 越南简单。我国行政单位会计制度和事 用方面发挥着重要的作用。随着新公共 (一)中越行政事业单位会计制度呈 业单位会计制度中均对每一会计科 目的 管理运动的兴起 以及民主政治的推进， 现形式 核算范围、借贷方记账原则、账簿设置等 各国日益重视政府会计信息披露。目前 我国行政事业单位会计制度最初合 作了详细规定。这有助于会计人员的理 我国在公共财政建设方面迈出了重要步 入一个制度予以颁布，自1998年建立起 解和实际运用。在会计科目设置上，我国 “ 伐，但由于尚未构建适合经济发展需要 一 则三制”的预算会计体系后，我国开 行政单位会计制度和事业单位会计制度 的政府会计准则体系(行政事业单位会 始将其分为 《行政单位会计制度》和 《事 均明确设置了一级会计科 目，并进行编 计制度亦包含其中)，因此加强政府会计 业单位会计制度》，此外我国还制定了 码。对明细会计科 目，我国只对部分可以 改革，提高财政透明度已成为当务之急。 《财政总预算会计制度》和 《事业单位会 统一的进行规范，对不能统一的则允许 中国一东盟 自由贸易区已于2010年正 计准则》。 单位据实设置，且没有对二级会计科 目 式建成，中国与成员国之间的政治与经 越南行政事业单位会计制度最初合 进行编码。这一方面提高了会计核算的 济交往将进一步的深化。提高成员国之 入一个制度予以颁布，在其后的发展过 灵活性，但同时也降低了会计核算的规 间政府会计信息的披露质量，必然会推 程中虽然先后经历了1990年、1996年 范性。两个制度中均只规定了一般情况 动中国与东盟各国政治互信及经济合 和2006年三次大的改革，但行政事业单 下需提供的财务报告，如资产负债表、收 作，促进区域经济发展，进一步发展我国 位会计制度始终作为一个制度予以颁 入支出表、附注等。相比越南行政事业单 与东盟国家战略伙伴关系。越南作为毗 布，