关内外铁路余利与北洋军军费问题再研究.pdfVIP

2013年第06期 历史教学 总第 667期 No．06，2013 HistoryTeaching Sum No．667 关内夕铁卜路余利与匕洋军军费问题再研究 杨 涛 (安阳师范学院历史与社会发展学院，河南 安阳455002) [摘 要】袁世凯在收回关内外铁路以后，虽然偶有将铁路余利提作军费的情况，但是依照奏报关内外 铁路收支报销第一至第五届收支案中的主要开支项，考察袁世凯与邮传部的交接，列强、清廷对铁路收支的 影响，铁路余利提作军费不可能成为常规。有些学者所称袁世凯每年将二成铁路余利提作军费，“任便挪 用”，乃至一次性提出lOO多万两，均非属实，是对原始文献的误读或误传。 关【键词】袁世凯，关内外铁路余利，北洋军军费 中【图分类号1K25文【献标识码]A 文【章编号]0457—6241(2013)06—0036—06 长期以来学术界普遍认为 ，袁世凯利用他所 一 担任的直隶总督兼北洋大臣、督办铁路大臣、督办 、 列强、清廷对铁路余利支用的影响 电政大臣、练兵大臣等职，从控制的铁路公司、轮 电二局、近代工矿业(如滦州煤矿公司、启新洋灰 1902年 1月，袁世凯被清廷任命为督办关内 公司)、近代金融机构(如北洋铜元局和银元局)中 外铁路大臣，胡烯菜为会办大臣。 ‘一任命被学 提取官业报效作为北洋六镇军费的主要来源。其 术界看做是袁世凯与北洋集团插手铁路路政的开 中，关内外铁路余利更是被学术界确认为主要军 始，包括后来安插陈璧、梁士诒等亲信到邮传部与 费来源途径。如高翠莲依据 《容庵弟子记》，在所著 铁路局，袁世凯以此牢牢控制了铁路行政权 ，对关 《清末新军与北洋军阀的初步形成》中认为：袁世 内外等铁路收支取得完全的支配能力，使得北洋 凯接管关内外铁路公司后 ，经汇丰银行允许 ，每年 新政特别是军费开支得到充足保障。 从赢利中提取二成，拨归北洋，其余存款只要经汇 但考诸事实，并非如此，因为除袁世凯之外， 丰银行同意也可 任“便挪用”为练兵经费。1904年 列强与清廷对关 内外铁路收支，包括余利的使用 赢利 180万两 ，其中 130万两被袁挪用为练兵费， 均有很大的影响力。 “以济眉急”。呲 外，王其坤著 《中国军事经济史》② 1898年，清政府因筹划将津榆、津芦铁路接修 与王逸峰著 《直隶总督袁世凯筹集北洋军费途径 至关外新民厅，并修建沟帮子至营口支线(全路成 分析》均提出了类似的观点。 为关内外铁路)，向英国中英银公司借款 230万英 袁世凯是否确实如上所说 ，每年将二成铁路 镑，用途为归还津榆、津芦旧欠以及新修路款。根 余利任意提用，作为北洋军军费呢?对这一问题进 据 关《内外铁路借款合同》规定： 行再分析，不仅可以对清末新军军费问题通过史 北京山海关各路所有车道车辆一切产业，及 料重建，重新进行研究，也可以铁路余利为角度， 脚价进款，并新路造成后所得脚价进款，应尽先作 考察袁世凯为代表的地方督抚对近代官业利润的 为此次借款之保。 支用情况，考察清末中央、地方督抚、列强共同作 又规定除总工程司必须用英 国人外，还必须 用下的铁路收支情况。 添铁路洋账房一员，“于铁路各账务，均有全权布 【收稿日期】2013—01—15 署督理”。各路收款、进款存于天津汇丰银行。