基于农村土地流转的几点思考.pdfVIP

2013年 2月 新乡学院学报 (社会科学版) Feb．2013 第27卷 第 1期 JournalofXinxiangUniversity(SocialScienceEdition) V01．27No．1 ●经济学研究 基于农村土地流转的几点思考 鲁学生 (安徽商贸职业技术学院，安徽 芜湖241002) 摘 要：家庭联产承包责任制的推行 ，曾经对中国农村经济的发展起到了巨大的推动作用，解放 了农村生产 力。然而改革开放30多年过去了，整个社会经济已经今非昔比，传统以家庭为单位的小农经济，已经对农业产业 化的调整、农业现代化发展以及农村剩余劳动力的转移等方面形成了严重的制约作用，因此实行适当的农村土地 流转，势在必行。本文分析了当前制约农村土地流转的因素，并就完善土地流转提出了几点建议。 关键词：土地流转；农业产业化；资源整合 中图分类号 ：F321．1 文献标志码：A 文章编号：1674—3334(2013)01—0049—03 收稿 日期：2012—12—01 基金项目：2012安徽省教育厅人文社科项目(SK2012B192) 作者简介：鲁学生，男，安徽天长人，安徽商贸职业技术学院讲师。 ， 一 、 背景分析 二 、 土地流转的积极意义 2O世纪80年代初以家庭为单位的联产承包责 (一)发展现代农业，推动农业规模化经营发展 任制拉开了中国改革开放的序幕，解放了农村生产 家庭联产承包责任制度的实行，将农村整块土 力 ，极大地调动了农民生产经营的积极性。20世纪 地按照家庭人 口进行分配，分割成若干小块交由农 90年代中期，中央为进一步保障农 民权益，就农村 户承包分户经营，该制度的推行曾经对解放农村生 土地承包期限问题提出延长30年不变，想以此来鼓 产力起到了巨大的推动作用，吹响了中国改革开放 励农民从长远角度考虑加大对土地的投人。然而随 的号角，为中国经济的发展作出了巨大的贡献。然 着我国社会经济的发展和改革开放的进一步深人， 而改革开放 30多年过去了，这种以家庭为单位的承 传统以家庭为单位的小农经济，仍在采用传统手工 包模式还能够与当前农村经济发展相适应吗?从现 农业生产工具，不仅生产效率低下，而且单位生产成 实的调研情况来看，分户承包经营模式，由于家庭耕 本过高，经济效益低 ，产品缺乏市场竞争力。与此相 地面积狭小、不规则，且耕地之间相距较分散，同时 对应的是，外国农产品凭借其规模种植和价格方面 从农村整体来看耕地还被一些沟堰、田埂、分散的宅 的优势，正大举进军我国农产品市场，长此以往，必 基地等 占了一部分，造成了耕地的浪费。由于存在 将对我国的农业发展造成强烈冲击，更为严重的是， 生产地块的狭小、不规则，再