创新职业教育 破解就业技能瓶颈.pdfVIP

eJOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION 现代经济社会发展 的动力发生了根本性改 改革与发展面临着 “生产力浓缩与转移”、 “产业 变 ，技术 、技能和创意成为新的经济增长驱动 创新与技能支撑”、“人力资本培育与升级”三大 力。它们都根源于职业教育。职业教育以人为载 瓶颈 。无论技术的革新 、商业模式的转换抑或产 体，将创意引人技术并转化为现实生产力 ，进而 业与经济结构的调整，都必然作用于人们实现社 为广大公众提供接受技能社会化的途径。也正是 会化的基本载体——职业。新职业的出现和旧职 这种与经济 、产业 、社会 、民生密不可分 的关 业的消亡都对创新职业教育提出了迫切要求 ，即 系，使得职业教育 自身也呈现 出与技术 、创意、 使在一定时期内较为稳定的主导职业 ，也需要战 就业协 同化发展 以及能力取 向、体系开放互通 、 略重塑与知识再造。 结构高移 、学习终身化等趋势。21世纪唯一不 (一)就业市场呈现 “七峰叠加”格局 ，技 变的就是变化本身，一个国家或个体要想取得成 能错位现象尤为突出 功，就必须保持 自己的变化速度超过对手 ，而积 中国有 13亿人 口，是世界上人 口和劳动力 极创新职业教育 ．恰是确保国家竞争优势之关键 最多的国家 ，伴随着社会转型和产业升级，就业 举措。 形势之严峻世所罕见 ，呈现七峰叠加的格局。一 是沿海外 向型经济 随国际市场剧烈波动 ，2000 一 、 透视中国经济社会 ，明晰发展 “瓶颈” 多万 的农 民工 时而形成 “民工潮 ”、时而形成 进入新世纪 ．知识经济彰显 的巨大力量决定 “民工荒” 二是大学生就业压力加剧。三是随着 了国际产业分工和全球经济新格局的形成 ，中国 资本有机构成 的升级 ，企业在提高效率的同时， 收稿 日期 ：2010-09-19 基金项 目：国务院重大委托课题 (1760900020) 作者简介 ：刘尧 (1982一)，女，山东济南人 ，中国人 民大学公共管理学院博士研究生 ，中华职业教育社研究人员 主要从事职业教育、组织与人力资源研究；许正中 (1967一)，男 ，河南盂州人，国家行政学院教授，博士生导师 主要从事教育经济学、管理学研究。 国家教育行政学院学报 匪礤翻匝重——一 66 OJOURNALOFNATIONALACADEMYOFEDUCATIONADMINISTRATION 业社会 、工业社会之后 ，人类正在向知识社会迈 力资本而完成对产业发展的高端介人。未来 的职 进 ，相应地 ，职业教育承担起更为神圣 的责 业教育发展要围绕着主导产业培育和输送更多的 任——不仅要培养个体的职业技能 ．而且要激发 适应性的高技能型人才 、高管理型人才 (即 “两 整个社会的创新能力 。教 育家乌 申斯基主张 ： 高”人才)，以迅速增强产业的知识装备和附加 “人类教育最基本的途径是信念 ，只有信念才能 值 ，进而为促进区域产业结构的升级和技术水平 影响信念。” 过对社会从业人员广泛开展有关 的提高提供基础性支撑。 企业家精神和社会责任的塑造与培育 ．越来越多 (三)拓展职业教育新领域 。满足社会融合 个体的创新激情与行动将汇聚成社会 的创新活 的技能需求 力 ，依托于市场而不断地生产薪产品，创办新企 作为个体实现社会化的重要手段，职业教育 业 ，创造新的商业模式 ，从而形成发掘和催生全