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理《论探索~2oo9年第 1期(总第 175期) 政 治 与 公 共 管理 优化政府绩效评估的几点思考 陈艳珍 (中共 山西省委党校，太原 030006) [摘要] 政府绩效评估是政府管理的核心 内容，已引起我 国理论界和实践界的关注。优化政 府绩效评估 ，需要 完善政府绩效评估指标体 系，全面提升政府绩效；明确政府绩效评估主体，确保 政府绩效评估的全面、客观与公正；改进政府绩效评估方式，提高政府绩效评估工作的质量、效率 和 水平 。 【关键词] 政府，绩效评估，指标体系，主体，方式 [中图分类号]D630 [文献标识码]A [文章编号]1004—4175【2009)0l—Ol15—03 政府绩效评估是政府管理的核心 内容 ，它对于 中，经济绩效是政府绩效评估指标体系的外在表 提高行政效率、节约行政成本 、提高政府的管理能 现，社会绩效是政府绩效评估指标体系的价值 目 力和公共服务水平，发挥着极其重要的作用。所谓 标，政治绩效是政府绩效评估指标体系的核心要 政府绩效评估 ，在西方也称作公共部门绩效评估 ， 求。因此 ，政府的绩效指标既要有政治指标和经济 它是指在一定周期内对公共部门的管理行为进行 指标 ，也要有社会、人文方面的指标。 全面评估 ，对其管理过程中投入和产出所反映的绩 (一)政治指标要具有鲜明的时代特征 ，充分体 效进行评定和划分等级。在我国，随着公共部门目 现与时俱进的时代精神、依法治国的法治理念和 民 标责任制的推行，公共部门绩效评估问题也开始引 主文明的价值观念。政治指标的设定要能够引导政 起了理论界和实务界的注意。但是 ，我国的基本国 府积极稳妥地推进政治体制改革 ，对完善人民代表 情和历史沿革，决定了政府绩效评估工作更加复杂 大会制度、多党合作和政治协商制度 、民族区域 自 而艰巨。只有进一步完善政府绩效评估指标体系， 治制度，扩大社会主义民主，更好地保障民众权益， 明确政府绩效评估主体 ，改进政府绩效评估方式， 维护社会公平正义，起到促进作用。与此同时，要有 才能有利于创新政府管理理念，形成以提升绩效为 利于国家运用强制手段，依法坚决打击各种敌对势 导向的政府管理机制，从而切实引导各级政府树 力和恐怖分子的阴谋分裂破坏活动，维护国家领土 和落实科学发展观，促进经济、社会和人的全面 、协 完整和民族团结，为社会主义现代化建设事业创造 调、可持续发展，加快全面建设小康社会的进程。具 安定团结的政治局面及和平稳定的社会秩序。此 体来说 ，优化我国政府绩效评估工作，需从以下几 外 ，指标设定要发挥引导各级政府加强执政能力建 方面着手 ： 设 ，提高广大公务员的思想政治觉悟 ，自觉严格执 一 、 完善政府绩效评估指标体系 行国家制定的路线、方针和政策 ，切实增强政府行 长期以来 ，我国没有建立健全科学完善的政府 政执行能力，提高政府的工作效能。同时，要有利于 绩效评估指标体系，评估的内容不全面，甚至片面 加强社会主义民主建设，保障民众的政治民主权益 地将经济指标等同于政府绩效评估指标。从发展趋 和其他合法权益，维护社会的公平正义，鼓励 、发挥 势看，随着行政体制改革的深化，我国政府的管理 并保护好民众参与社会主义现代化建设事业的积 职能和管理 目标将逐步顺应与国际接轨的要求。其 极性、主动性和创造性 。 [收稿 日期]2008—11—13 (作者简介]陈艳珍(1973～)，女 ，山西平陆人，中共山西省委党校公共管理教研部讲师。 · 1l5· 政 治 与 公 共 管理 理《论探索}2009年第 1期(总第 175期) (二)经济指标要注重全面性 。发展经济是我国 的重大问题。对这些问题，我国政府已高度重视，中 在社会主义初级阶段的中心任务，这客观上决定