建立食品安全档案迫在眉睫.pdfVIP

ANQUANBAOZHANG囡日皿曙 壁雹凰 镬 鸯 口 天津中医药大学 张杰 崔静 李 娜 摘 要 瘦“肉精”事件尘埃未定，“染色馒头”、“回炉面包”、“牛肉膏”又接踵而来。食品安全成为人民群众最关心的问题，通过 建立食品安全档案，可以有效地减少食品安全隐患，保民生，促发展。 关键词 食品安全 档案 民以食为天，食物是人们赖以生存的物质基础 ，食品安全是关 过登录 “食品安全追溯网站”或致电生产商投诉。 系到广大百姓能否健康、幸福生活的关键。然而，近年来我国相继发 我觉得山东省给食用农副产品建立 “电子档案”的做法非常值 生 瘦“肉精”、“染色馒头”、“回炉面包”、“牛肉膏”等恶性的食品安全 得肯定 ，一个小小的条形码记录了食品生产、加工、运输、销售的全 事件，食品安全问题给消费者带来了巨大的心理恐惧 ，使得消费者 过程。消费者从过去的被动的、无奈的食品接受者，变为了主动参与 对食品质量安全状况极度的担心。 者。可以说，此举从源头上保证了百姓餐桌的安全，是对企业内控、 一 、建立食品安全档案的法律依据 质监体系的有益补充，值得在全国推广。 早在 1995年，我国就颁布了 《中华人民共和国食品卫生法》。 四、利用档案，建立与食品安全卫生相对应的行政条例和道德 2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了 《中 与法律追究惩治体系 华人民共和国食品安全法》。食《品安全法》第七十八条规定，县级以 有关部门要落实食品安全责任制 ，利用 档《案法》和其他法规， 上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门对食品生产经 帮助建立行政监督制约、违法必究的责任追究机制和赏罚分明、行 营者进行监督检查，应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检 之有效的奖惩机制。如建立食品的召回制度，食品生产者按照规定 查记录经监督检查人员和食品生产经营者签字后归档。该法第七十 程序 ，对由其生产原因造成的某一批次或类别的不安全食品，通过 九条规定，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部 换货、退货、补充或修正消费说明等方式，及时消除或减少食品安全 门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，记录许可颁发、日 危害，对召回的食品及时采取补救、无害化处理、销毁等措施，并将 常监督检查结果、违法行为查处等情况；根据食品安全信用档案的 食品召回和处理隋况向县级以上质量监督部门报告，质量监督部门 记录，对有不 良信用记录的食品生产经营者增加监督检查频次。 应对此作出相应的处理意见并形成档案记录；建立食品安全信息统 二、食品安全档案的内容 一 发布制度档案，统一发布食品安全风险警示信息 、食品安全事故 所谓食品安全档案，是指从作为食品生产源头的动植物的养 信息以及可能引起消费者恐慌的其他食品安全信息；建立食品安全 殖、种植开始，详细记录其生产、加工、销售过程的档案，对于在市场 问责制度，从已曝光的食品安全事件来看，虽然部分人员确实存在 流通的食品也可通过其自身标识进行产地、责任人溯源。这需要我 失职、渎职行为，但法律法规对于如何判定监管部门是否履职到位 们建立食品安全档案动态管理系统，反映食品加工流通企业食品安 缺乏明确的界定。每次食品安全问题发生后，监管部门总是把焦点 全状况以及各地工商主管部门食品安全管理工作效果。该系统的信 集中在肇事企业身上，但其 自身的失职却容易被忽视。在信息化高 息通过三个方面的动态调整取得：一是企业自身填报的基础信息， 度发达和人民群众高度关注食品安全的背景下，食品安全监管一旦 包括企业基本情况信息、企业产品质量信息；二是地方工商管理等 不及时，极易导致 “小事拖大，大事拖炸”，要改变 “查处比曝光慢半 部门报送的有关食品安全工作信息，以及各种监督检查中发现的主 拍”的监管 “马后炮”现象，就要建立监管部门工作档案，一是真实记 要问题；三是搜集的社会信用信息，包括通过各种媒体曝光的食品 录并反映监管部门工作情况；二是通过档案可以查找 自身不足，提 生产企业信用信息等。在食品安全档案中，人们更关注不良记录。因 高工作效率和水平；修改完善 食《品安全法》，加大对食品安全