利益集团对公司治理结构变迁的影响.pdfVIP

第 13 卷第 1 期 中南大学学报(社会科学版) Vol.13 No.1 2007 年 2 月 J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE) Feb. 2007 利益集团对公司治理结构变迁的影响 吴金群 (浙江大学经济学院，浙江杭州，310027) 摘要：在政治域中，人们可以因某些机制的存在而克服集体行动的困境。对公司而言，可能会在政治域中影响其 治理结构变迁的主要利益集团主要有政府部门与官僚集团、股东利益集团、经营者利益集团、普通职工利益集团、 银行利益集团等。从静态角度看，公司治理结构变迁的方向由一个国家中强势利益集团决定；从动态角度看，公 司治理结构的变迁乃是各主要利益集团博弈均衡的不断演化。因此，公司治理结构的变迁并不只是一种纯粹的经 济演化，它还是一种政治博弈的过程与结果。 关键词：利益集团；公司治理结构；变迁 中图分类号：D033 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2007)01−0046−07 利益集团是致力于影响国家政策方向的组织，它 用的或强制性的公司治理结构(如公司法、证券法中的 们自身并不图谋组织政府[1](385) 。自20 世纪 60 年代以 相关规定)就成了各利益集团在政治域博弈的结果。相 来，在西方发达国家，无论是利益集团的数量，还是 应地，公司治理结构的变迁就成了不同博弈均衡间的 加入利益集团的人数，都在显著增加。在中国，随着 演化。 计划经济和一元政治体制的形成，政府与理论界都强 调人民利益的高度一致性，否认社会主义国家存在利 一、利益集团的行动逻辑 益集团。改革开放以后，随着市场化改革的逐步展开， 不同团体间的利益日趋多元化，各种利益集团也就随 以杜鲁门(David Truman) 、道尔(Robert A. Dahl)、 之发育，原来在计划经济下“自在的利益阶层”日益 本特利(Arthur F. Bentley)等为代表的传统利益集团理 转变为市场经济下“自为的利益集团”。于是，1988 论认为，集团的存在是为了增进其成员的利益，有共 年中共十三届二中全会明确承认了“在社会主义制度 同利益的个人或企业组成的集团通常具有进一步增进 下，人民内部仍然存在着不同利益集团的矛盾”。然而， 这种共同利益的倾向，个人可以通过代表其利益的集 因为传统意识形态的影响以及政府对社会稳定的渴 团来实现或增进他的利益① 。社会中的每一个人总是归 望，使得在整个 90 年代，人们对利益集团的政治影响 属于某一个或几个利益集团，而这些目标各异、相互 依然“欲说还休”。近几年来，国内对利益集团的研究 竞争的利益集团不断地对政府施加压力，并决定着整 逐渐有所重视，但是有关利益集团在政治域的博弈对 个政治的进程。因为不同利益集团的绝对规模、动员 公司治理结构变迁影响的研究依然相当缺乏。本文试 比率、偏好强度与枢轴位置的差异，利益集团影响力 图在揭示利益集团的行动逻辑、找出影响公司治理结 的长期不平等可能会出现，但这种明显失衡最终将会 构变迁的主要利益集团的基础上，研究利益集团在政 导致抗衡力(countervailing power)体系的产生。 治域的博弈如何影响到公司治理结构的变迁。 这种传统的乐观主义利益集团理论遭到奥尔森的 有必要说明的是，本文主要研究的是利益集团在 强烈批判。在 《集体行动的逻辑》一书中，奥尔森假 政治域的博弈，而不是公司内部各利益相关者之间的 定人是理性的，因此不会浪费金钱、