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对严格实施责任追究制的思考 钱 进 (中国人 民银行伊通县支行 吉林伊通 130700) 共事，低头不见抬头见 ，和为贵，得饶人处且饶 人 ；三怕影响工作开展 ，担心 “追究一个 ，打击一 片”，影响其他同志的积极性；四怕得罪人丢选 票。因而一旦涉及到追究领导责任时，说好话为 之开脱 的有之 ，有意无意袒护的有之 ，主张不予 追究的有之 ，很难形成共识 ，做出决定 。 (三)实际操作 中责任界定的标准难以把握。 责任制规定颁布 以来，尚未制定出针对性 强、操作性强的责任追究办法 ，量纪没有统一标 准 ，各上级行之间，甚至各支行之间在执行责任 追究的程度 、范围、方式上都存有较大的差异。在 实际操作中，有时责任难界定。比如有的事情是 领导班子集体决定的，出现问题或错误 ，除 “一把 责任追究是实施党风廉政建设责任制的关键环 手 ”负总责外 ，班子其他成员应负什么责任难 以分清 ； 节 ，也是实施党风廉政建设责任制的最大难题 ，不实 有的是多个领导共同分管的部 门，工作责任交叉，发 施责任追究 ，就谈不上责任制的真正落实 。只有严格 生 问题究竟追究哪一个人 ，还是都追究，也很难把握。 责任追究，落实责任制的效果才能得以充分的显现 。 二、建议 从 以往的情况看，责任追究往往失之于 “软”，失之于 严格实施责任追究是从严治行的客观要求，事关 “宽”，责任追究到不了位等问题普遍存在 。究其主要 领导班子执政能力建设。近年来 ，人民银行系统各级 是 ： 党政领导组织在这方面没少下功夫 、做文章、搞探索 ， 一 、 责任追究不到位的原因 也取得较大成效。但总结 以往工作的经验和教训 ，在 (一)责任追究的大环境 尚没有完全形成。 日后进一步严格实施责任追究制 中，尤其在具体工作 在一些人心 目中，对过错当事人进行处理 ，是 “谁 中，应重点解决好以下四个具体问题 ： 生病谁吃药”，大家都能认同。但实施责任追究，是 “儿 (一)解决好 “谁来追究”的问题。 子生病老子也要吃药”，总是有点想不通 ，有的甚至认 中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制 为是 “严得过左 ”。在这种环境下，被追究者感到接受 的规定中明确指出，党委(党组)、政府 以及党委和政 不了，总觉得 自己是 “受株连”、“被冤枉”的，因而具体 府 的职能部门的领导班子对职责范围内的党风廉政 操作部门很难放手执纪，很难严格落实责任追究。 建设负全面领导责任。各级党政组织对落实党风廉政 (二)少数领导干部对责任追究存有疑虑。 建设责任制负总责，党政一把手是第一责任人 。人民 主要表现为 “四怕”：一怕影响集体声誉和形象， 银行系