做好企业改制中信访工作的思考.pdfVIP

维普资讯 四川改革 ·2002年第 8期 ●观察思考 在社会主义市场经济体制 日 产的处理方式和劳动关系等方面 趋完善和经济全方位走向世界的 引起的职工安置标准的不一，引起 今天，进一步深化各项改革，已显 劣势企业职工心态失衡，进而诱发 示出前所未有的紧迫性。改革，既 上访 。 田 圈0 围 是对 旧有格局的一种重新整合，又 三是 心存 疑 惑诱发 职 工信 是对现有的各种体制特别是利益 访。企业改制是在不断实践中不断 分配机制的一种重大调整，因而， 完善的过程 ，难 以避免的问题和客 它承载着转型时期诸多适应与不 观存在的不规范现象易引发职工 适应、调合与不调合的巨大冲击 的猜想、非议。职工心存疑惑，若在 力。企业改制中存在的信访问题就 改制中得不到有效的解释，也可能 是其中一种较为敏感的表现。 采取上访的方式以求得明白的说 法。 职工上访 四是 错 误 心 理 诱 发 职 工 信 企业改制中，职工信访反映的 访。极少数职工存在给政府施压的 问题是方方面面的。有的反映原企 错误心理 希望上访能使问题解决 业账务不清，财务管理混乱，要求 得更好一些。有极个别职工甚至存 查账 ；的有反映安置费偏低，要求 在侥幸心理，总认为只要一上访 ， 提高 ；有的反映改制操作不够规 政府便会作出让步，给以更多的实 范，要求参与监督；有的反映改制 惠以平息事态。 五 是遗 留 问题 诱发 职工信 访。多年计划经济体制遗留下的各 种问题，在短时间内很难解决 ，有 可能造成企业改制受阻而诱发上 访。如有的企业在改制前陷入各种 债权债务关系之中，在改制中清产 业从原来的计 核资工作量大，导致既定改制方案 共 划经济体制下变革过来，职工与原 难以顺利实施 ，从而 “套牢”改制。 蓬 企业 了断了关系，企业资产和人员 安 要按市场经济的规律重新整合 ，激 冷静辩证看待 县 烈的竞争使职工再就业难度增大 ， 企业改制最终触及的是体制、 委 突如其来的变化使其手足无措。这 机制和利益。体制的转换 ，机制的 办 种情况下，他们首先想到的，当然 创新和原有利益分配格局的调