做好上市公司现代企业制度检查工作.pdfVIP

维普资讯 高 层 论 垤 = 做好上市公司 现代企业制度检查 国家经贸委副主任 蒋黔贵 重组上市是建立现代企业制度 的重要途径 ’第三，重组上市有利于股权 多元化。股权多元化 国有企业改革的方向是建立现代企业制度，公 有利于形成规范的公司法人治理结构，有利于放大 司制是现代企业制度 的一种有效组织形式。上市公 国有资本的功能 ，有利于提高国有经济的控制力 、影 司不仅在组织形式上符合现代企业制度的要求，而 响力、带动力。对绝大多数国有企业来讲 ，产权制度 且在制度建设上有独特的优势。因此 ，重组上市是 改革的方 向是股权多元化 。国有企业重组上市 ，发起 国有企业建立现代企业制度 的重要途径，对加快 国 设立的股东要有 5个 以上 ；首次公开发行股票 ，社会 有企业改革和发展有十分重要的意义。 公众股 比例至少要达到 15％以上；企业上市后 ，配 第一 ，重组上市优化 了企业的资产结构和组织 股、增发都可以根据需要调整国有股 比重 ，还可以通 结构。上市公司要使投资者能够接受，在资产质量、 过协议转让等多种途径减持变现国有股权；有实力 盈利能力方面的要求是很高的。由于历史包袱沉 的国有企业，也可以对上市公司投资控股。从实际情 重，大多数 国有企业不具备整体上市的条件 。要上 况看，一些上市公司的国有股 已由上市时的绝对控 市，就要先重组 ，把优 良资产与非优 良资产分开 ，主 股逐步调整为相对控股 ，在竞争性领域有些已调整 营业务与非主营业务分开 ，优 良资产和主营业务进 为不控股 。应该说 ，通过上市实现股权多元化 ，操作 入上市公司；同时，上市公司与存续企业的财务、人 比较规范，渠道 比较通畅，形式灵活多样 ，是国有经 员、机构也必须分开，各 自独立经营，自负盈亏。与 济进行战略性调整、有进有退的重要途径。 重组前的原国有企业相比，上市公司的资产质量和 第四，重组上市提 高 了企业运作 的透明度。公司 劳动生产率明显提高，市场竞争力明显增强 ；而富 治理是现代企业制度建设的重点 ，透明度是公司治 余人员 、办社会负担等问题集中暴露在存续企业 ， 理的基础 。所有权与经营权分离、股东委托经理人管 不加大改革改组的力度，存续企业难 以生存发展。 理公司，造成公司在运作时信息不对称 ，要提高公司 因此 ，一批 国有企业通过重组上市 ，既优化了资源 治理的有效性，就必须提高公司运作的透 明度 。透明 配置、提高了市场竞争力 ，也加快了改革 的步伐。 是有效的约束手段 ，透明度的高低 ，是衡量现代企业 第二，重组上市拓宽了企业融资渠道。债务负 制度建设水平的一个标志。在各类企业中，上市公司 担重是当前制约企业发展的一个重要因素，而融资 的透明度在制度要求上是最高的。经过多年的努力 ， 渠道单一，又是造成企业债务负担重的体制原因。 我 国的上市公司信息披露制度正在逐步完善，透明 我国证券市场 的发展和大量企业在境 内外上市，开 度逐步提高 ，增强了管理者的自我约束、股东对管理 辟 了企业直接融资的渠道 ，为企业参与市场竞争 、 者的约束和股东之间的互相约束 ，改变了国有企业 尤其是我国企业与国外企业竞争创造了平等的、必 信息不真实、缺乏透明度的状况。 需的条件 。 第五 ，重组上市加强 了对企业 的监督制约。公司