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关于建设生态自贡的对策研究 中共自贡市委党校生态自贡课题组 2011年10月，自贡市第十一次党代会提出建设生态自贡的发展目标；2012年2月1日，自贡市委、市政府又颁发《关于建设生态自贡的决定》（自委发〔20〕 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 工业废水排放达标量(万吨) 2152 2291 2041 2201 2540 工业烟尘去除量(吨) 36186 55536 60372 127504 150000 工业二氧化硫去除量(吨) 13595 11564 9706 12456 37154 生活垃圾无害化处理率(%) 72.13 74.48 61.2 69.22 59.71 污水集中处理率(%) 72.44 72.81 74.94 65.83 86 工业固体废物综合利用率(%) 71.6 74.39 84.9 92.46 92.46 三废综合利用产品产值(万元) 11310 16348 6903 3093 3000 资料来源：自贡市统计年鉴 2．节能成效显著 自贡市全面启动项目节能评估和审查制度，狠抓重点领域和重点企业的节能工作，综合能耗逐年降低，节能工作走在了全省前列。 表二： 自贡市能源产值单耗表 2008年 2009年 2010年 2011年 产值单耗(吨标准煤/万元) 0.5628 0.4451 0.32 0.29 3．生态建设不断发展 生态建设不断发展，森林覆盖率、人均公共绿地面积、建设成区绿化覆盖率等指标稳步上升。 表三： 自贡市生态建设主要指标 指????????标 单位 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 人均公共绿地面积 平方米 4.86 5.24 5.90 8.07 7.91 建成区绿地率 ％ 28.91 27.84 30.00 33.20 32.47 建成区绿化覆盖率 ％ 33.82 32.46 35.00 38.10 38.5 森林覆盖率 ％ 25.3 26.31 27.3 28.1 29.08 资料来源：自贡市统计年鉴 4．农村环保稳步推进 在“十一五”，自贡市编制和实施了《自贡市农村小康环保行动计划实施方案》（2006年），全面加强了农村的环境保护。一是加强了乡镇集中式饮用水源的保护，依法全面划定县城和农村建制乡（镇）集中式饮用水水源保护区，进一步加强了农村建制乡镇集中式饮用水源管理和监测。二是加强了畜禽污染控制，推广应用先进的清粪工艺及畜禽养殖业粪污治理综合配套技术，完成了荣县新星源食品有限公司来牟养殖场等10户规模化畜禽养殖污染治理项目。三是开展乡镇生活污水和垃圾处理工作，贡井区成佳镇生活污水处理工程已作为总量减排示范工程进行建设。 5．生态市建设成效明显 2007年，自贡市作出《关于建设生态市的决定》，编制和实施了《自贡生态市建设规划》，全面加强生态市建设。“十一五”期间，全市创建市级生态小区44个，其中省级生态小区15个；创建省级生态村24个，市级生态村110个；通过省环保局组织的专家现场检查验收的环境优美乡镇2个；创建市级生态家园470户。 (二)自贡市生态环境质量评价 由于自贡市生态环境保护与建设不断进展，主要污染物排放得到有效控制。从2006年至2011年，自贡市GDP从321.99亿元增长到780.36亿元，增长1.48倍，而主要污染物排放虽有所增加，但增幅远小于GDP的增幅，其中，增幅前两位的废水只增长0.21倍，烟尘增长0.35倍。 表五： 自贡市主要污染物排放量 项目 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 二氧化硫（吨） 35171 37532 39650 33321 36611 37153.6 烟尘（吨） 10219 7030 9293 5676 13555.92 13828.5 工业粉尘（吨） 4447 2048 2227 2966 3439 化学需氧量（吨） 24804 27254 26970 28486 27750 氨氮排放量（吨） 2293 3037 3038 2986 2421 废水总量（万吨） 7103 6252 6423.02 6092 7662 8626.4 资料来源：自贡市统计年鉴 由于比较有效地遏制了生态环境的恶化，主要生态环境指标有所进步，生态环境质量逐步改善，自贡市的生态环境质量不断提高。 表四： 自贡市环境质量主要指标 2008年 2009年 2010年 2011年 环境空气质量达标率% 94.5 95.3 95.1 区域环境噪声平均等效声级（分贝） 54.6 54.1 54 54.2 饮