我国保障性住房体系建设现状.pdfVIP

屋堡瞳 CmⅣA 鲥 上 咂 我国保障性住房体系建设现状 张所续 中国国土资源经济研究院 摘要：随着城市住房向市场化和商品化迅猛推进，部分城市房价也随之一路飙升，中低收入群体无力购 房的状况El益突出，并逐渐成了严重的社会 问题之一，保障性住房的建设，成了当下政府和民众关注的 热点。通过分析我国保障性住房建设情况及存在的问题，本文提出一些针对性的建议。 关键词 ：房地产市场，保障性住房，经济适用房，廉租房 中图分类号：F293．3 文献标识码 ：B 文章编号：1001-9138-(2011)05-0062—66 收稿 日期：201卜03—11 随着我 国经济发展和城镇化的推进 ，居住需 方案》，推行保障性住房建设。“安居工程 ”计划用 求和攀升 的房价矛盾 日益突出，住房问题成为社 5年左右时间，完成安居工程建筑面积 1．5亿平方 会关注的热点、焦点问题 。解决中低收入人群的 米 。安居房直接 以成本价向中低收入家庭出售，并 住房 问题，不仅关系到国民的生存 问题 ，也关系 优先出售给无房户、危房户和住房困难户，在 同等 到一个 国家的经济发展和社会稳定。近几年，国 条件下优先出售给离退休职工、教师中的住房困 家不断加大住房保障力度，采取多种方式对不同 难户，不售给高收入家庭 。 困难类型家庭实施住房保障，解决了部分低收入 为稳步推进住房商品化 、社会化 ，逐步建立适 家庭 的住房 问题，促进了经济、社会的协调发展。 应社会主义市场经济体制和我 国国情的城镇住房 保障性住房是指政府为中低收入住房困难家 新制度，1998年 7月 3日国务院出台 《国务院关 庭所提供的限定建设标准、限定销售价格或租 于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的 金，具有社会保障性质的住房，包括廉租住房、经 通知》(国发 [1998]第 23号)。通知要求 ：1998年 济适用住房，一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区 下半年，停止住房实物分配，逐步实行住房分配货 (危 旧房)改造 ，游牧 民定居工程 以及 自2009年 币化；建立和完善以经济适用住房为主的多层次 开始 由国务院确定的试点地区的农村危房改造 城镇住房供应体系。加快住房建设，不断满足城镇 居民日益增长的住房需求。新的住房保障体系主 性住房发展历程及政策脉络 要分三个层次：一是面对最低收入家庭的廉租住 年开始实施 《国家安居工程实施 房；二是为中低收入家庭提供的经济适用住房；三 垡塞堡堕 CHlNA REALESTATE 是面 向中高收入阶层的商品房，是完全市场化 视频会议 ，部署加强房地产用地供应和监管工 的。 作 。要求各地把握时序做好 以住房为主的房地产 2006年，温家宝总理在第十届全 国人民代表 供地计划 ，确保保障性住房用地供应 。把政府工 大会第 四次会议上作的 政《府工作报告》中强调 作报告中确定的今年 300万套保障性住房、280 “要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地 万套棚户区改造任务，按照有关部 门分解数量在 产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。建