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小企业会计准则实施对税收 管理的影响及应对措施 摘 要 小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，加强小企业管理、促进小企业发展 是保持国民经济平稳较快发展的重要基础，是关系民生和社会稳定的重大战略任务。 关键词 小企业会计准则；税收管理；影响；风险 2011年10月18日，财政部正式发布了 《小企业会计准 业 ，对小企业而言，这套准则的内容过于庞杂，业务处理 则》，决定 自2013ff1月1日起在全国小企业范围内实施 ， 也 比较繁琐 ，使用过程中存在 “超载”现象，增加了其运 并鼓励小企业提前执行。发布实施 《小企业会计准则》是 行成本。而现行的 《小企业会计制度》是2004年制定的， 贯彻落实 《中华人民共和国中小企业促进法》、 《国务院 相关内容早已过时，实际工作中无所适从 ，且实施过程中 关于进一步促进中小企业发展的若干意见》等有关法规政 无强制要求 ，因此普及率非常有限。 《企业会计准则》和 策的重要举措，有利于加强小企业内部管理，促进小企业 《小企业会计制度》的 “不合脚”，使得小企业对规范、 又好又快发展；有利于加强小企业税收征管，促进小企业 合理的小企业会计准则的呼声 日益强烈。 税负公平；有利于加强小企业贷款管理，防范小企业贷款 (三)会计准则体系与国际接轨的迫切需要 风险。 会计准则的趋同是国际化的大趋势。2006年我国财政 一 、 小企业会计准则制定背景 部公布的 《企业会计准则》，在大中型企业会计领域 ，实 (一 )促进中小企业发展的内在要求 现了与国际财务报告准则的趋同，迈出了我国会计准则走 中小企业在我国经济发展中占据重要地位 ，在缓解 向国际化的重要一步。随着中小企业在经济生活中发挥的 国内就业压力，维持社会稳定等方面发挥了重要作用。从 作用 日益显著 ，国际会计准则理事会(IASB)也开始着手制 全 国来看 ，截至2011年底 ，全国工商登记中小企业总数 定一套专 门针对 中小企业 的国际会计准则 。为此 ， 超过1100万户 ，占总企业数 目的比例超过99％，实现税 IASB历时5年 ，通过在全球范围内对广大中小企业进行广 金超过1．5万亿元 ，占规模以上企业税金总额的54．3％， 泛咨询，终于在2009年7月发布了 《中小企业国际财务报 创造 了国内60％的GDP，提供 了80％以上的城镇就业岗 告准则》。这套准则为各国会计准则制定机构制定中小企 位 。从江汉区同税局统计数据来看 ，截至2011年底 ，江 业会计准则提供了全球趋同的基础 ，也为国内制定小企业 汉 区一般纳税人纳税登记户数为4615户，小规模纳税人 会计准则提供了重要的借鉴作用。 为13620户，中小企业仍 占据了企业总数的绝大部分。可 二、小企业会计准则的特点 见，制定小企业会计准则 ，是社会经济发展的迫切需要 ， (一)简化核算要求 是促进小企业的快速发展 ，规范小企业的会计行为，强化 小企业会计准则》的核算要求相对比较简单。在会 小企业的内控管理的现实要求。 计科 目数量方面， 《小企业会计准则》总共设有66个会计 (二)现行会计制度和准则的结构性缺陷 科 目，与 《企业会计准则》的156个会计科 目相 比，使用 我国目前通行的会计准则是财政部2006年发布的 《企 的会计科 目大幅减少 ；在会计计量属性方面， 《小企业会 业会计准则》，该准则主要适用于上市公司和大中型企 计准则》要求小企业仅能采用历史成本计量；在财务报告 i 。j 方面， 《小企业会计准则》不要求提供所有者权益变