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关于加快推进 “三公经费公开的思考 张宏生 (铜川市财政局 ，陕西 铜川 727000) 摘 要 随着中央及地方财政预算的逐步公开， “三公经费”成为 目前公开的重点。公开 “三公”经费，不仅是打造阳光政府的重要措施，也是建设廉洁政府的必由之路。从各地公开的 实际情况和铜川市有关单位的试点情况来看，由于某些部门的主观诚意不足和一些客观原因， “三公”经费，在公开的方式、内容、程度上还有待推进和完善。 关键词 财政支出；三公经费；公开 “三公”经费，即困公出国 (境 )经费、公务用车购置及运行费、公务招待赀 温总理在今年的 《政府工作报告》中强调指出： “要注重勤俭节约，严格控制 ‘■ 公 ’经费，而且要逐步向社会公开”。随着中央及地方财政预算的逐步公开 ， “i公 经费”成为 目前公开的重点。公开 “公”经费，不仅是打造阳光政府的重要措施， 也是建设廉洁政府的必由之路。从各地公开的实际情况和铜JII市有关单位的试点情况 来看，由于某些部门的主观诚意不足和一些客观原凶， “三公”经费公开的方式 、内 容、程度上还有待推进和完善。本文就此作进一步探讨。 一 、 “三公”经费备受社会关注，公开已非常必要 (一 )公开 “三公”经费，是推进民主政治建设、巩固党的执政地位的需要 民主政治的基本涵义是人民当家作主，而保障人民对国家事务有充分的知情权足 人民当家作主的基本前提。人民如果没有对国家事务的知情权 ，政府如果对每年纳税 人的钱都用于何处、有多少朋于政府本身的运作 (因公务出国、购车和接待)等 ，都 要向人民保密，那人民当家作主就很难真正实现，人民对政府的不信任和隔阂感就会 加深，不仅民主政治很难有切实的保障，而且还会动摇党的执政地位。 (二)公开 “三公”经费，是建设透明政府和廉洁政府的需要 公开 “三公”经费，是我国向法治社会建设迈出的第一步，不仅直接触及政府信 息公开的核心，提高资金使用效益；而且可以在一定程度上推动政府财政预决算体制 的改革完善，进而推动政府T作机制的完善，尤其对打造透明政府意义重大。通过信 息公开，构建政府和公众互动平台，畅通公众参政议政的渠道 ，使政府的行政运作更 为透明和公开。温家宝总理曾讲到，遏制公款吃喝、公车私用、公费出国，也是反腐 败。因此 ，公开 “i公”经费是当前从体制上构建廉洁政府和透明政府的有效途径。 (三)公开 “三公”经费，是推进和谐社会建设的需要 和谐社会要求政府信息公开力度大、社会主义法制体系完善 ，人民享有充分的民 主、社会矛盾逐步消除 ，尤其是官民误会和隔阂少。因此，公开 “公”经费，能有 _ 。： i ≈ t 一 0 _ 一。