宁夏：奋力打造特色扶贫开发移民之路.pdfVIP

宁夏 ·实践成果篇 ·特别策划 宁受：奋力打造特色扶贫开发稔民之路 文／宁夏回族自治区发展改革委 宁夏中南部地区包括9个扶贫开发工作重 点县，总面积4．3万平方公里，占全区的65％；人 1：：：I249．9万人，占全区总人口的39．5％；回族人口 129．1万人，占全区回族人口的58．9％；有贫困人 口100多万人，占全区总人口的1／6。这一地区贫 困程度深，生存条件差，发展难度大，是典型的 “老、少、穷”地区，也是著名的西海固贫困地 区，更是国家新一轮确定的14个集中连片特殊 困难地区之一，素有 苦“瘠甲天下”之说。 改革开放30多年来，在党中央、国务院的亲 切关怀下，在社会各方各界的支持帮助下，历届 自治区党委、政府带领全区各族干部群众，艰苦 奋斗，不懈努力，通过实施 “三西”农业开发建 设、：‘kac扶贫攻坚计划”、易地扶贫搬迁等一系 列重大举措，我区扶贫开发工作成效明显。特别 35万特困人口易地扶贫搬迁和65万贫困群众就 是2001-2010年十年间，在国家发改委等部委的 地扶贫两场硬仗。 大力支持下，通过整合资金、整村搬迁、集中安 宁夏 “十二五”中南部地区易地扶贫搬迁工 置，扶贫移民取得显著成绩，累计开发土地89．1 程，受到了党中央、国务院的高度重视，得到了 万亩，搬迁贫困人I：：146．78万人，贫困群众生产 国家发改委、财政部、国土资源部、国务院扶贫 生活条件大幅度改善，贫困群众收入水平明显 办等部委的大力支持。该工程于2011年启动以 提升，探索出了一条以川济山、以城带乡、以工促 来，在自治区党委、政府的坚强领导下，各市县、 农，具有宁夏特色的扶贫开发移民的成功之路。 各部门精心组织，奋力推进，截至目前第一批75 为确保宁夏与全国同步进入全面小康社会， 个安置区巳建成，第_-~59个安置区陆续开工， 2010年 自治区党委、政府站在新的历史起点，重 累计完成投资52．8亿元，建成移民住房3．99万 新审视区情，结合中央扶贫攻坚战略的贯彻落 套，建成教育、医疗、文化、就业等公共服务设施 实和自治区 十“二五”经济社会总体部署的谋划， 17．17万平方米，调整开发土地17．45万亩，建成H 在认真总结30年来扶贫开发特别是扶贫移民经 光温室和大中拱棚9369亩、养殖圈棚12889座， 验教训的基础上，科学决策，在 “十二五”期间实 发展枸杞、葡萄、红枣、苗木以及特色种植8．97 施中南部地区百万贫困人口扶贫攻坚战略，打好 万亩，养牛13505头、养羊14549只，培训移民3．26 89 特别策划 ·实践成果篇 ·宁夏 万人，实现务工就业1．97万人，定居移民9．6万 置、特殊人群敬老院安置，充分利用有限资源， 人，移民攻坚取得了阶段性成效。 对贫困群众进行分类安置。 坚持统筹发展，举全区之力推动移民攻坚 注重改善民生，促进移民群众安居乐业 自治区党委、政府站在加快建设和谐富裕 把创建和谐优美人居环境、培育致富产业、 新宁夏、与全国同步进入全面小康社会的战略高 增强自我发展能力作为扶贫移民的出发点和落 度，把 “十二五”中南部地区易地扶贫搬迁纳入 脚点。在新村选址建设上，做到 三“靠、四结合、 经济社会发展全局进行统筹考虑，列为全区民 一 突出”，即把移民新村布局在靠城、靠路、靠水 生计划的