掌控成功：以荷兰斯海尔托亨博思火车站地区开发为例.pdfVIP

文章编号 ：1673—9493(2011)03—0035—06 中图分类号 ：F293．22；F294．3 文献标识码 ：A 掌控成功 ：以荷兰斯海尔托亨博思火车站地区开发为例 CanSuccessbeSteeredExampleofRailwayStationAreaDevelopmentPaleiskwartierin 。s·Hert0genbOsch 杰勒德 维‘格曼斯 弗雷德 ’霍布马 著 王枫 译 1引言 开发中的管理职责越来越依赖几大市场要素，因此明确界定 斯海尔托亨博思 (’s—Hertogenbosch)是一个中型省级 这一管理职责虽说不是不可能，但变得越发困难。最后，文 城市，人 口13-2万 。它在荷兰城市中排名第 16位，历史可 章将总结决定 “成功”与否的要素，并更加详细地论述 “成 追溯至 13世纪。该市的中世纪格局大致得以保存 ，且一直 功可以被掌控的程度”。 是整个区域的行政．贸易与服务中心。作为一个省的首府和 行政中心，斯海尔托亨博思始终对致力于发展超级区域市场 2重建规划涵盖地区 的商业和社会服务领域的企业存在很大的吸引力。 2．1火车站地区与LaGare 西部铁路区 (WestelOkeSpoorzone)是目前斯海尔托亨 对于市中心一侧火车站地区及LaGare的开发，政府和 博思两大发展区域之一 ，位于正在重建的已废弃商业园和 市场各方基于意 向书委派了城市规划师来制定规划 ；并且， 运动场地 的中心。重建西部铁路 区的首要挑战是将市中心 合作协议 (执行协议)规定了关于实施和资金的准备事宜。 的功能移到此地 ，因为这个历史性的市中心 已趋于饱和，如 在这些规划中，政府负责公共空间，而私营方负责房地产开 此可将其延伸过铁路线。在该地区中。主要任务是重建火 发。 车站及其周边片区——LaGare(1Ohm)与Paleiskwartier (2Ohm)。其问，斯海尔托亨博思市政府已将这两个片区合 称为Paleiskwartier。图 1显示了在研究课题 中。火车站地区 及其周边片区的空间范围。 接下来本文的第二部分将介绍西部铁路区重建规划所包 含的地区、其修建计划及各相关方。第三部分将讨论组建一 个公私合作企业— Paleiskwanier开发公司，以及其对于政 府管理在制度可控性和政策有效性方面的影响。关于这一点， 我们将概述市政府 已确定的关于开始与市场各方建立合作关 系的目标和出发点 ；此外，我们会探讨公私之间由于政府将 越来越依靠市场而变得模糊的界限。文章第四部分将确认促 使这个项 目 恰“当”运转的要素，这其 中会论述到城市规划， 特别是总体规划的作用 ，以及控制空间质量的方式。第五部 分，作者将 以管理为讨论重点。在网络环境中，政府在区域 图1西部铁路区 作者 ：杰勒德 维格曼斯 (GerardWigmans)，荷兰代尔夫特理工大学房地产与住房开发系，副教授。G．Wigmans@tudelf1．nl 弗雷德 霍‘布马 (FredHobma)，荷兰代尔夫特理工大学房地产与住房开发系 ，规划法规学副教授 。FlA．M．Hobma@TUDelf1．nl 译者 ：王枫 ，中国城市规划设计研究院学术信息中心 UPI国际城市规划 2011V01．26，No．3 35 本期主题 ．‘ 2．2 Paleiskwartier 责任制模式的决定性因素是因为它在决策制定和责任方面是 对于Paleiskwartier(图2)，公私合作伙伴关系进一步 最清晰透明的，明确指定了各合作方的职责 ，其他主要原因 加强。该片区质量上的升级要求用整体的方式解决包括停车 包括 ： 和采暖供给在内的结构性问题 ，以及在城市层面上设置公共 (1)有限责任制模式代表完全的法人资格 ，具有明确的 空间。 责任和各 自的资金 ； 关于这个20hln2的片 区，市政府和三个市场方 (开 (2)消除了 “有限责任合伙人”(简称 CV模式)因联 发