水资源转移利用的利益补偿测算 模型构建与应用.pdfVIP

第28 卷 第12 期 Vol.28 No.12 自 然 资 源 学 报 2013 年12 月 Dec.,2013 JOURNALOF NATURALRESOURCES 水资源转移利用的利益补偿测算: 模型构建与应用 马永喜 ( 浙江理工大学 经济管理学院 ,杭州 310018 ) 摘 要 : 水 资 源 转 移 利 用 的 利 益 补 偿 不 仅 关 系 到 水 资 源 重 新 配 置 的 效 率 和 效 益 的 实 现 , 同 样 还 关 系 到 不 同 用 水 主 体 之 间 利 益 的 公 平 共 享 和 资 源 的 可 持 续 利 用 。 为 科 学 合 理 地 测 算 不 同 用 水 主 体 之 间 水 资 源 转 移 利 用 的 利 益 补 偿 额 度 , 构 建 了 水 资 源 转 移 利 用 利 益 补 偿 测 算 模 型 。 该 模 型 综 合 考 虑 了 合 作 贡 献 、 资 源 投 入 、 用 水 效 率 、 风 险 承 担 和 社 会 公 正 等 因 素 对 收 益 分 配 的 影 响 , 并 运 用 粗 糙 层 次 分 析 法 (RAHP ) 来 确 定 各 种 指 标 的 权 重 , 然 后 在 此 基 础 上 对 用 水 收 益 分 配 和 利 益 补 偿 进 行 测 算 。 最 后 , 通 过 诸 暨 陈 石 灌 区 用 水 转 移 的 实 例 应 用 验 证 了 该 模 型 的 可 行 性 和 科 学 有 效 性 。 同 时 实 例 研 究 表 明 实 践 中 的 农 业 用 水 主 体 没 有 充 分 分 享 到 因 水 资 源 转 移 利用而产生的增加收益,亟待提高农业节水主体应得的利益补偿额, 保障农民利益 。 关 键 词:水资源管理;补偿测算 ;RAHP ; 利益补偿 中图分类号:TV213.4 文献标志码 :A 文章编号 :1000-3037201312-2178-11 DOI :10.11849/zrzyxb.2013.12.015 随 着 我 国 社 会 经 济 的 快 速 发 展 和 工 业 化 进 程 的 不 断 加 快 , 工 业 用 水 和 城 镇 用 水 不 断 增 加 , 农 业 用 水 向 工 业 、 城 市 和 生 态 环 境 用 水 转 移 已 成 为 当 前 水 资 源 配 置 和 利 用 的 主 要 发 展 趋 势 , 不 同 行 业 部 门 之 间 用 水 的 结 构 性 矛 盾 逐 步 显 现 。 水 资 源 在 不 同 用 水 主 体 和 用 水 部 门 之 间 的 转 移 利 用 , 既 可 以 解 决 其 他 行 业 发 展 新 增 用 水 问 题 , 又 可 以 促 进 水 资 源 的 高 效 利 用 , 提 高 水 资 源 的 配 置 效 率 。 而 在 不 同 行 业 部 门 之 间 转 移 用 水 的 过 程 中 , 对 水 资 源 转 移 利 用 的 利 益 补 偿 额 度 进 行 科 学 合 理 测 算 , 不 仅 关 系 到 水 资 源 重 新 配 置 的 效 率 和 效 益的实现 , 同样还关系到不同用水主体之间利益的公平共享和资源的可持续利用 。 已 有 的 对 有 关 水 资 源 转 移 利 用 的 利 益 补 偿 问 题 研 究 , 大 都 集 中 于 对 水 利 工 程 投 资 补 [1-5] 偿 及 其 利 益 分 享 机 制 方 面 进 行 定 性 的 描 述 和 理 论 性 的 探 讨 , 对 水 资 源 转 移 利 用 的 利 益 补 偿 测 算 问 题 研 究 的 还 不 多 。 近 年 来 , 一 些 学 者 对 水 资 源 转 移 利 用 中 的 补 偿 标 准 问 题 进 行 了 相 应 的 研 究 , 以 期 为 构 建 水 资 源 协 调 利 用 机 制 提 供 依 据 。 例 如 , 一 些 学 者 从 资 源 供 给 成 本 的 角 度 研 究 水 资 源 协 调 利 用 问 题 , 并 提 出 水 资 源 协 调 利 用 中 的 受 益 方 应 该 对 合 作 中 的 利 益 受 损 方 进 行 利 益 补 偿 , 以 补 偿 其 在 水 利 工 程 建 设 和 维 修 上 的 投 入 以 及 由 合 作 引 [6-8] 起 的 水 资 源 利 用 减 少 而 造 成 的 损 失 。 而 另 有 一 些 学 者 则 从 合 作 收 益 ( 即 水 资 源 需 求 价 值 ) 的 角 度 , 主 张 合 作 各 方 要 对 合 作 利 益 的 增 加 额 进 行 分 享 , 并 按 照 一 定 的 经 济 标 准 补 [9-11] 偿 相 关 合 作 方 。 目 前 的 这 些 研 究 , 大 都