民营企业政治参与行为的多视角解读.pdfVIP

民营企 参 行 褫 解壤 ●张 蔚 程 程 所作 出的一种努力 在转型进程 中．政府 从严禁 、允许 、监督到鼓励 的转变过程 。 民 暑 的作用 巨大，政府制定各项政策和法律、 由于经济体制和政治体制改革还没有完 与政府博弈 的过程 中发展壮大起来 的 ． 法令用 以调控市场运行和约束交易者 的 全落实到位 ．特别是政府职能转变和政 这就使得我 国民营企业 的经营行为不得 行为．因此而导致 的制度的渐变性和可变 治体制改革滞后 ．权利缺乏有效的制约 不带有一定 的政治色彩 ．与 民营企业发 性 ．给 民营企业带来风险的同时，也带来 和监督 ．行政干预在经济活动 中随处可 展 的曲折路径相对应 ．我 国民营企业 的 了机遇 基于趋利避害的现实需要 ．使 民 见 民营企业长期缺乏法律保护 ．意识形 政治行为具有 自身的特点。从政府管理、 营企业热衷于政治参与 其 四是实现企 态上受歧视 ．政策上缺乏稳定支持 ．非 国 企业经营 以及政府与企业关系的多个角 业家 的政治抱负 企业家是一个 “社会 民待遇 、市场准人限制、组织制度和经营 度研究企业 的政治策略．对于加强公共 人”．优秀的民营企业家除了具有逐利 的 战略等问题并没有很好 的得到解决。因 权力管理、优化企业战略都具有重要 的 经济属性外 ．还有强烈的政治抱负和人 此 ．在正式的制度规则不能提供稳定秩 意义。 生价值追求 对有些企业家而言。甚至将 序 、有效保护背景下，民营企业不得不转 一 、 民营企业政治参与 的动机 政治抱负和人生价值追求看得更重 ．逐 向、服从经验看来更有效 、更有稳定性的 民营企业 的政治参与主要基于如下 利只是实现其理想的手段 ．更何况 ．适度 行政规则和私人 (官员 )保护 ．通过建立 四类动机 ：其一是追求企业经济利益 的 的政治参与有助于企业 的发展 从现实 政治关联寻求保障 动机 民营企业政治参与行为最直接 的 的情况看 ．民营企业家 的政治地位还不 (二)从资源经济学的视角分析 ：在 动机在于拓展生存发展空间．获得经济 高 ．通过政治参与实现相应的社会认知 政治参与中获得更 多资源 利益 ，如 ，获得更多的市场机会 、更优惠 和政治待遇是 民营企业家的普遍愿望 资源依赖理论认为 ．任何一个组织 的税率、企业价值 的显著提高．获得更多 二、民营企业政治参与行为的 都不可能拥有达到 目标或维持生存所必 更长期的银行贷款 ，有效提升销售收人 ； 理 论解读 需的全部资源 ．都要与环境进行交换 ．获 获得有严格限制的行业准入执照 ．等等。 (一)从制度的视 角分析：政治参与 取资源 的需要导致组织依赖外部环境 ． 此外 ．研究表明．政治关联企业实施的多 以适应政策环境 而资源的稀缺性和重要性则决定组织依 元化带来 的企业风险的上升程度显著低 制度分析理论强调 ．任何组织都需 赖性的本质和范围。在体制转型期 ．政府 于非政治关联企业 ． 而民营企业政治 要和环境相适应 ．因此 ．应该从组织与环 除了是制度制定者、执行者外．还是资源 参与是企业实施多元化经营最便捷 的手 境 的关系角度去分析组织行为 我国民 提供者和运用者。因而 ．转型时期形成一 段 ．也就是说 ．实现多元化经营也是 民营 营企业始终处于特定的制度环境之 中． 个既不同于计划体制 ．又不 同于规范化 企业政治参与的动机 其二是获得一定 一 切行为选择遵 守趋利避害 ．适应环境 市场的资源配置系统 在我 国的行政系 的企业政治利益的动机 。民营企业的政 的规则 当然 ．从一般意义上讲 ．企业也 列中、民营企业的 “身份 ”低于国企 ．各级 治参与可以在制度不稳定的情况下使 民 有能力影