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浅议招投标阶段工程造价控制 口文I中招国际招标有限公司 丁建华 招投标阶段是工程基本建 标阶段造价控制在整个造价控制 设计 图纸粗糙不够要求的深度、 设程序的一个重要阶段，也是投 环节起着承前启后的作用，即工 施工图纸未经审查论证，导致的 资管理的重要环节 。在该阶段的 程项 目经过前期的策划决策 ，建 结果是 “三边工程”(边勘察、边设 主要任务：一是通过招投标这种 设规模、建筑功能、布局、建设投 计、边施工)，施工图纸错漏项多、 采购方式择优选定勘察、设计、监 资等需求已渐明晰，形成招标所 前后矛盾 、反复修改，变更洽商一 理、施工总包、专业承 (分)包 、材 必须的技术资料成果文件 。经过 大堆 ，给工程实施阶段造价控制 料设备供应商等参建单位。二是 招标、投标、发出中标通知书等法 埋下巨大隐患，极大增加了造价 通过招标竞价，确定合同价格，并 律程序完成合同缔约的过程—— 控制的难度。 缔约一份有利于工程实施管理、 招标人与参建单位签订工程建设 2．招标文件编制质量不高。 投资控制的建设合同。这两个任 合同。合同价格、双方的权责利条 目前，我国的建设工程项 目招标 务 目标实为相互统一、相辅相成， 款成为约束合同当事人在工程建 是 由招标人或招标代理机构进行 运用了价值工程理论，即招标人 设实施阶段行为准则，所 以招投 的，招标人员一般不参与项 目合 花最少的投资选定参建单位完成 标阶段造价控制是投资控制过程 同造价管理。而参与项 目合同管 工程建设 目标。本文从招标人的 的关键一环，统领后续阶段造价 理人员，一般不参与建设工程项 角度和立场，结合笔者招标和造 控制的成败得失。根据笔者工作 目的招标。项 目实施阶段的合同 价管理工作体会，阐述招投标阶 经验体会，招投标阶段造价控制 造价管理被人为的分割为招标投 段造价控制工作内容，并就招投 工作内容主要包括：做好设计方 标和合同管理，即编制招标文件 标阶段造价控制存在的问题提出 案技术经济 比选及招标 图纸深 与实际的合同管理脱节。所以，合 拙见，旨在探讨如何有效控制招 化、编制高质量的招标文件、编制 同执行初期管理合同的人员不熟 投标阶段工程造价。 准确全面的工程量清单及招标控 悉合同文件，使业主处于极为被 制价(或标底)、做好清标工作、做 动的局面。另外，由于招标人员不 好合同的谈判签订工作。 参与造价合同管理，无法知晓 自 己编写的招标文件和合同文件在 大中型建设工程项 目按基 执行过程中存在的问题，也就无 本建设程序可分为项 目前期规划 法提高编写招标文件和合同文件 阶段、项 目建议书阶段、可行性研 结合笔者工作体会，招投标 的水平 。而且低水平的招标文件 究阶段、设计阶段、招投标阶段、 阶段造价控制存在的主要 问题如 和合同文件又会给项 目工程造价 工程建设实施阶段和项 目竣工验 下 ： 控制带来困难，增加造价控制的 收阶段，工程造价控制则贯穿于 1．招标 图纸设计深度不够 。 难度，这些都对招标人的总体利 整个工程建设，是一个动态的造 招标人为赶工程进度 。匆忙进行 益是极为不利 的。 价控制过程。从招投标阶段所处 招标。表现形式为压缩设计周期、