我国实现村级会计电算化的问题研究.pdfVIP

2010年第4期 黑龙 江社 会 科 学 No．4，2010 (总第 121期) HeilongjiangSocialSciences Genera1．No．121 我国实现村级会计 电算化的问题研究 常树春，陈顺达 (黑龙江大学 经济与工商管理学院，哈尔滨 150080) 摘 要：随着我国经济的高速发展 ，特别是农村经济发展到一定程度以后 ，村级会计电算化的普及 已成为 一 种必然趋势。为此，相关部 门提 出了“到2010年，力争使80％以上的基层单位基本实现会计电算化”的 目 标，为实现这一目标，各地区及各部门做了大量努力，也取得了不菲的成绩。基于村级会计电算化推行过程 中 存在的困难和问题，加强制度建设、加大政府扶持力度、正确引导以及聘用合格财会人员应是实现村级会计电 算化的根本选择。 关键词：会计电算化；村级财务管理；农村经济 ， 中圈分类号：F61 文献标志码：A 文章编号：1007—4937(2010)04—0408—03 十余年前 ，国家相关部 门提 出了 “到 2010年 ，力争使 80％ 以上 的基层单位基本实现会计 电算化 ”的 目标 ，为实现这一 目标 ，各地 区做 了大量努力 。截至 目前 ，距离检验 目标 的时刻 只剩 下较短 时 间，目标能 否顺利实现是大家十分关注 的问题 。基于此 ，本文通过对我 国村级会计 电算化发展历程及现状 的回顾 与描述 ，特别是对其现状及成 因进行 了深入分析 ，并在此基础上提 出具体 的解决办法 ，以供参考 。 一 、 对我 国村级会计 电算化发展历程 的重新审视 党 的十一届三 中全会开启 了我 国改革开放 的序幕 。而随着 国门的逐渐打开 ，以市场化 、全球化改革 为 目标 的中国农业经济也慢慢与世界融为一体 ，特别是在信息化 已然成为时代特征 的今天 ，计算机 、通 信 、网络等技术在会计领域也得到 了广泛应用 ，会计 电算化 的全面普及 已成为一种必然趋势 。 1981年 ，在长春第一汽车制造厂进行计算机辅助会计核算工作试点的基础上 ，“财务 、会计 、成本应 用 电子计算机 问题研讨会 ”率先提 出了 “会计 电算化 ”的概念 ，这标志着我 国会计 电算化 的正式起步 。 当然 ，由于经济 、地域 、人 口素质等多方面 的影响，在此后 的十多年 中，会计 电394L--~只在大型企业或 相关部 门实施 。直至 1994年 ，国家颁 布 了 《关 于大力发展 我 国会计 电算化事业 的意见》，并 提 出 “到 2010年 ，力争使 80％以上 的基层单位基本实现会计 电算化 ”的 目标后 ，最早实施会计 电算化试 点工作 的 吉林省才开启 了会计 电算化在村级财务管理 中的尝试性应用 。同时 ，在东南沿海一带 ，会计 电算化也在 村级财务管理 中得到试用 。1996年 ，财政部发布 了 《关于 印发会计 电算化工作规范的通知》，以对广 大基层单位 的会计 电算化工作进行指导和规范 ，至此 ，会计 电算化事业得 以平稳发展 J。 2001年以后 ，随着我国经济 的高速发展 ，特别是农村经济达 到一定程度 以后 ，在广大农村推行会计 电 算化 的条件逐渐成熟 ，于是 ，农业部颁布 了 《关于逐步推广农经 电算化工作 的意见 》。随后 ，农业部又发布 了 《关于 同意将吉林省列为全 国农村经营管理 电算化试点省 的复函》等文件 ，在吉林全省、湖南省郴州市等 少数地 区首先进 行 由政府主导的农村经营管理 电算化试 点市工作 。随着试 点工作 的逐步展开 ，人们逐渐 意识到与传统的 “手工记账 、算盘核算 ”的工作方式相 比较 ，会计 电算化是一种 巨大 的进步和创新 ，它对提 高管理效率 、推进农村改革 、促进农村经济发展起着不可估量 的作用 。此后 ，全 国各地根据 自身条件 ，也陆 续下发文件要求在村级财务管理 中实行会计电算化 。比如 ，黑龙江省农委于 2002年 1月 23日下发 了 《关 于在全省推行农村集体经济组织财务会计 电算化管理 的通知》，决定在全省推行农村集体经济组织财务会 计 电算化管理 。值得说 明的是 ，从这一 目标 的提 出到现在 已有 十余年