发达国家扶持中小企业发展的经验及对我国的启示.pdfVIP

经济研究 党政干部学 发达国家扶掳中 企业笈展的 劈厦寸缓圈的名矛※ 班晓娜 葛 稣。.东匕财经大学,辽宁 大连; .辽宁师范大学,辽宁 大连 摘 要 中小企业已成为各国经济发展的中流砥柱,美国、日本、德国、法国作为扶持中 小企业发展的先行者,对支持中小企业发展有着一系列的成功经验,研究发达国家扶持中小 企业发展的经验对我国发展和扶持中小企业有着极其重要的借鉴意义。 关键词发达国家;中小企业;法律法规;财政支持 中图分类号 文献标识码文章编号】扶持中小企业发展是各国市场经济充分发展、 之后,英国企业开始恢复,国家为加快恢复速度,出 市场竞争的必然结果,同时也是各国经济发展的必 面鼓励企业进行整合并购,很多大型企业就此诞生, 然要求。美国、日本、德国、法国和英国等发达国家为 但带来的并不是生产力的提升,反而因为企业合并 扶持中小企业发展出台了一系列政策,通过建立完 造成垄断局面,从而阻碍了经济的发展。 世纪整的法律法规政策体系,对中小企业实行宽松的融 年代,英国开始重视中小企业的发展,在贸工部内部 资政策,同时给予中小企业财政税收政策支持,鼓励 设立中小企业局。此后历届政府开始重视中小企业 中小企业技术创新等举措,是发达国家中小企业蓬 的发展,到撒切尔夫人主政时期,中小企业成为英国 勃发展的主要的成功经验。借鉴发达国家经验,我国 经济发展的重要力量。 应在完善法律法规政策、加大融资及技术支持、加强 德国联邦政府也高度重视对中小企业的支持与 服务体系建设等方面进行改革和完善。 帮助。 世纪 年代,德国联邦政府对中小企业的 发展主要目的在于推动德国自由竞争局面的形成, 一 、 发达国家扶持中小企业发展的背景 为此,德国颁布了《反限制竞争法》?推动自由竞争, 这在客观上促进了德国中小企业的发展,时至今日 中小企业在一个国家的经济发展中起到的作用 仍有重要意义。 世纪 年代,德国面临经济滞胀, 有目共睹。中小企业在创造财政收入,提供大量的就 在经济停滞时期,德国政府清醒地认识到中小企业 业机会方面给社会做出了巨大贡献。尤其是在经济 在技术创新和进步上的巨大作用,采取了一系列的 出现不景气、失业大量出现的时候,世界各国为了迅 措施促进了中小企业的发展,这为当时的德国走出 速恢复经济、创造就业机会,纷纷出台政策发展中小 滞胀时期起了重要的作用。 企业。 美国对中小企业的支持政策由来已久。从 世 英国历届政府都很重视发展中小企业,致力于 纪 年代初期,美国联邦政府适时地成立了中小企 为中小企业提供良好的社会环境。第二次世界大战 业管理局,设立的目的就在于支持美国全境中小企 【作者筒介】班晓娜 一 ,女,辽宁大石桥人,东北财经大学博士研究生,辽宁师范大学副教授,主要从事劳动 经济研究。 葛 稣 一 ,男,安徽铜陵人,辽宁师范大学管理学院劳动与社会保障专业本科生。 ※本文系辽宁省高等教育学会“十二五”高等教育科研课题“大学生创业教育研究”项目编号: 阶段性 成果。 回年第 期 经济研究 业的发展,向中小企业提供融资、技术等支持,日后 较为完整、独立、系统的法律法规支持体系。德国与 获得了丰厚的回报。根据美国小企业管理局的统计, 日本在扶持中小企业上有共同的两大特点,一是具 年美国共有 万个小企业,占全美企业总数 有广覆盖、全面性的特征。体系中既有宏观层面上支 的 %,其增加值占国内生产总值 %,产品销售 持中小企业发展的基本法,也有微观层面上对于中 额比重占 %,对外贸易额占全美出口总额的 %, 小企业经营、管理等各方面的专项法律。二是立法随 从业人员占全美就业人数的 %,特别是新增就业 经济的发展而变化,与时俱进,根据不同时期的经济 岗位的 %是由小企业提供。从这些数据中可以看 形势和中小企业发展的特点来制定法律法规。 出,培育中小企业的发展对于国家经济发展,对日后 .实施宽松的中小企业融资政策。融资难是中小 经济提升具有重要而深远的意义。 企业发展的瓶颈所在,各国大多会采取相应的措施 在日本,发展中小企业最早可以追溯到 世纪 帮助中小企业解决融资难问题。美国于年成立 末期。明治维新之后,明治政府大力推广纺织业和钢 小企业管理局 ,专门为中小企业提供直接或间 铁等近代工业,在促进经济发展的同时也导致了一 接的融资支持。如,美国政府已为近 万家小企 些社会问题,其中最主要的就是传统产业中失业者 业提供融资支持。德国对中小企业实行资产证券化 急剧增加,这些失业者开始被鼓励创办中小企业。第 解决中小企业融资难问题,政府资助,银行不直接向 二次世界大战之后,日本一直实行扶持中小企业发 中小企业参股,而通过支持风险投资公司让其支持 展的政策,为中小企业的发展提供良好的市场环境。 中小企业发展,并且为了解决小企业贷款抵押不足 目