工业能效目标—实施方案之评估.pdfVIP

3-066-12 ROSENBERG 等 3. 配套政策和推动力 工业能效目标 ?实施方案之评估 Anja?Rosenberg? Climate?Policy?Initiative? Mohrenstr.?58? 10117?Berlin? Germany Clemens?Rohde? Fraunhofer?ISI Karsten?Neuhoff? DIW?Berlin? Michael?Kohlhaas? DIW?Berlin Wolfgang?Eichhammer? Fraunhofer?ISI Barbara?Schlomann? Fraunhofer?ISI 关键词? 只有节能投资的回收期足够短、或有财政手段充 分激励时,企业才会考虑实施节能措施。预计在 目标,能效政策,能源管理体系? 夏季研讨会开始之前,我们可以提供有关与德国 摘要? 政府讨论结果的报告。? 在德国的《能源方案2010》中,提出了提高 引言? 工业领域能源效率的一系列措施,例如能源管理 德国联邦政府已设定了一系列目标:2020年 体系(EMS)。本研究中对促进能效提升的政策 之前将一次能源消耗降低20%,2050年之前降低 工具进行了特征分类,并推荐了一些实施方案和 50%(德国联邦经济技术部,德国联邦环保和核安 可选补充方案,这些方案描述了如何基于能源管 全部,2010年)。工业耗能几乎占全国耗能总量 理体系将节能目标的实现与财政激励政策挂钩。 三分之一(AGEB,2011年),对于实现这些目标 实施方案分别按以下特征划分:目标类型(改进 而言举足轻重。2010年9月发布的《能源方案》提 能源效率还是实施能效措施),实现目标的层级 出了提升工业能效的多项措施。德国政府开展了 (部门级还是整个企业)、验证指标的类型(能 一系列研究,以便将这些措施转化为可供落实的 源强度的改善、或是能效上的投资)。所有实施 具体计划(IREES,2011年)。本文将介绍我们在 方案的宗旨都是为每个企业提升能效提供长效激 这些研究中所做的工作Eichhammer? 等, 励。第一个评价准则是看它是否具备长期解决能 2011。? 效升幅波动的能力。我们对2000年到2009年间的 年节能量进行了分析,结果显示,由于各种因素 首先,我们从对比不同节能措施、节能类型 的影响缺乏连续性,不同年份的数据之间差异很 和所需成本入手,这三个方面的定义是制订节能 大。如果需要持续对节能予以鼓励,就必须对此 目标的重要步骤。接下来,我们对德国工业领域 加以考虑。另外,我们还对制订有效节能目标的 未来节能潜力进行预估。我们设计了多个方案将 能力进行了评估。本研究对不同设定情景下德国 这些节能潜力转化为德国工业领域的具体能效目 工业2020年之前的节能潜力进行了量化,探讨了 标和节能措施,还将介绍每套方案对于促进实现 每一实施方案对实现节能潜力的支持作用。第三 节能的有效性。? 个准则是,如何将节能目标纳入企业的决策流程。 节能特征?3-066-12 ROSENBERG 等 3. 配套政策和推动力 节能措施的寿命期? 等文章,2011。节能措施的寿命期是影响评估中的一项重要 节能量的测量、报告与核查标准? 指标。显然,如果一项技术措施的寿命期非常短 终端能源与一次能源? 暂,是不可能获得长期直接效果的。不过,随着 如果只测量终端能源的节能量,其优点在于 产品需求的变化,整个市场可能转向更具高能效 可以不考虑发电用能载体,而发电本身又是一个 的产品。可操作的措施并不具备真正的寿命期, 时间变量。就气候变化问题来讲,考虑一次能源 但需要不断监测和核查。? 就更加精确一些,,一次能源可以更好地反映出 节能措施的绝对成本? 减排潜力。对于终端能源来说,改变能量载体也 节能措施的绝对成本对投资行为影响很大。 许会带来收益,但也可能增加一次能源消耗。? 需要大笔绝对投资的措施往往遇到很大阻力,因 绝对节能量与相对节能量? 为它们有赖于资金的可获得性。在政策背景下,能效目标常被转换为绝对节 节能措施的相对成本? 能目标,这是因为绝对节能目标的测量、报告和 相对成本决定了节能措施经济回报,一定程 验证(统称为MRV)机制更便于实施。然而,实 度上包含了因节省能源而获得的回报。节能措施 现绝对节能目标并不一定意味着能效的提高,减 大多通过回报期来评价,但更恰当的评估方式是 少活动量同样可以实现节能目标。从宏观经济角 内部收益率。? 度看,当经济活动出现巨大变化时,这一问题就 尤显重要。2008年的金融危机就是这样一种情况。 实施节能措施的技术条件和操作条件? 从微观经济角度看,问题更是突出,因为在企业 仅仅靠技术手段实现节能的措施(比如使用 内部,生产类型和总量的改变可以大大影响绝对 能效更高的电机驱动设