新时期医院财务预算工作的发展探析.pdfVIP

预算工作的发展探析 周春锋 医院是保障人民群众身体健康的公益性事业单位， 预算并促进其良好的发展是一项非常重要的战略l生举措。 而医院的财务控制也要进一步适应逐步开放的医疗市 一 、 新时期医院财务预算工作的必要性 场，在面对越来越大的竞争压力时，医院进行全面的财 在全面到来的新时期背景下，加强医院财务预算工 务预算管理就非常必要。现在各级财政部门对公立医院 作是十分必要的，首先是医院财务预算工作需要转向主 的财政补助早已无法满足医院的基本运营，因此在保证 动性的现实需求。我国许多医院的财务预算工作往往十 医院执行国家医疗收费政策的基础上，推行整体财务预 分的被动，医院内部对财务预算也并没有予以高度的重 算管理，可以提高资源的利用率与医院的综合竞争力。 视，财务部门对预算的制定通常是来自于上一年度的决 近些年来，我国开展了一些列的医疗事业改革，而 算结果，这样一来就严重制约了新时期医疗卫生事业的 这些举措的最终 目的是要切实的服务于广大的人民群 改革与发展；其次是医院经营效益性的现实需求。预算 众 ，使大家的生命健康得到最根本的保障，因此说，医疗 本身起到了财务杠杆调节的作用，重视医院财务预算工 事业发展的好坏与否则直接关系到人民群众的切身利 作并不意味着要改变公立医院服务的本质，而是为了将 益 ，而医院财务预算工作是医院经营当中最为重要的环 节约的资金和增值部分更好地用于医疗卫生服务建设 ； 节 ，在医疗服务工作的费用支出方向、计划决策、科学研 最后是医院财务预算严谨性的要求。目前 ，有的医院财 究等方面发挥着至关重要的作用，并在很大程度上能够 务赤字严重、年度收支不平衡 、建设水平不力等问题 ，多 影响医疗事业改革的成效。因此在新时期，加强医院财务 是源于预算工作缺乏严谨性 ，因此 ，促进新时期医院财 · + -+ 一+ *+ -+ “+ 一+ 一+ 一+ -+ -+ 一+ + 一+ -+ 一+ -十 一+ 一十 一+ -—-十一一+ -+ 一 十 *+ 一+ -+ -+ 一+ -+ 分配利润等都可能产生风险；四是运营风险，指企业在 体现在有关方面可以共享收益上，体现在对利益共同体 经营过程中对外和对内的管理风险，如内部的安全生 的维持和促进上。因此较之其他形式的资本 ，社会资本 产、人力资源、网络安全等，以及对外的合同和供应链风 更具有社会性，收益具有更大的扩散性。 险等；五是市场风险，指市场供给和需求的变化给我国 三、上海汽车集团股份有限公司关联交易的经济效 汽车制造行业带来的现金流和利润的不确定性 ；六是危害 益分析 性风险，主要是指由于意外事故所引发的企业经营风险。 从表1的数据可以发现：(1)上海汽车集团股份有限 (四)共享社会资本 公司的利润总额虽从2007年的盈利58．50亿元下降到 社会资本这一概念最早由美国经济学家罗瑞 (Glen 2008年的亏损4．80亿元 ，但从2009年又开始上升 ，从 Loury，1977)提出并将其引入经济学，是资本的一种形 85．97亿元上升~fJ266．84亿元 ；(2)上海汽车集团股份有 式，是指为实现一工具性或情感性的目的，透过社会网 限公司经营活动产生的现金流量净额从2007年的3．76 络来动员的资源或能力的总和。这个概念包含两个重要 亿元上升~1J2008年的ll6．70亿元，从2009年的215．72亿 的方面：一是它代表的是内嵌于社会关系中而非个人所 元上升~1]249．74亿元 ；(3)上海汽车集团股份有限公司 有的资源；二是获取和使用这种资源的权力属于网络中