中国高等教育招生体制转型程度指标体系研究.pdfVIP

现 代 教 育 科 学 高 教 研 究 M()I)ERN EIDUCATI()N S(：IEN(、E 2011年 第 5期 中国高等教 育招生 体制转型程度指标体 系研究 康 宁 [摘 要]本文以我国社会主叉市场经济建设 目标、市场化发育程度指标、现代化发展指标等作为改革 开放 3O年来的制度环境参照体 系．从 高等教 育资源配置主体与客体及相互关 系入手，通过对不同国家不同历 史时期高等教育资源配置方式的分析 ．解剖我 国高等教育招生体制转型变化 的基本特征 ，建立了具有足够解 释力的转型程度指标体 系。 [关键词]高等教育资源 招生体制 转型 指标体系 [中图分类号](6 [文献标识码]A [文章编号]1005 ,5843(2011)05—0052～O3 [作者简介]康宁，中国教育电视 台台长、研究员 f北京 100022) 学校有权在计划外接受委托培养学生和招收 自费生 。 一 、 招生体制指标的选择及其含义 1992年计划外调节性招生 比例达到总计划的 4O 。 学生是学校的主体 ，理所当然是考察高等教育 为了使两种招生体制更加适应社会需求，从 1994开 资源配置转型程度 的重要方面 。招生 、就业是高校 始高校实行招生收费的并轨改革。2002年，教育部 连接市场与社 会的主要环节，招生制度_干ll毕业生就 同意在部分学校进行试点 自主招生，比例约 占2— 业制度的变迁 ，从人 口和出口的两端反映了高校学 596／。据此，我们可以看出高等教育学生资源配置转 卜资源配嚣的状态 。高等学校招生制度是对高级中 型 的进程 。 学毕业生或同等学历学生及礼会人贝进人高等学校 (二)高校招生资格扩大化 的准入标准和入学管理办法的制度安排 ，涉及高中 改革开放 以来 ，同家为促进教育机会的均等， 后学生受教育的权利 ，也涉及到短缺的高等教育资 确保每个人享有平等的受教育权利，逐步放宽 了对 源存现有安排下的效益与效率。该方面选择的基本 受教育者身份的限制。1977年恢复高考，保证 了教 指标有：高校招生 自主权扩大、高校招生资格扩大 育 “有教无类”的全 民性和不同阶层、不同人群平 化、境外 (港澳)高校在 国内{孚{生权 。 等的受教 育权利，以及 “分数面前人人平等”的程 (一)扩大高校招生 自主权 序公正。近年来，同家对于参与高考年龄和婚否的 我国高校招生 fj主权的下放，从行政管理系统 限制都作了调整 2001年 4月，教育部宣布高考取 的变革表现为逐步m中央 一一一地方一 一学校 ，从全 消考生 “未婚、年龄不超过 25岁”的限制 ，社会上 部由中央确定到由省征询学校意见汇总上报进行统 任何人都可不受年龄和结婚与否限制而参加高考。 筹 ，学校甚至可 以从本校实际 发提 出减少汁划方 同时，对于高校在校生结婚 问题 采取了 “不禁止， 案。这一变 革始 于上世纪 8O年 代 中期。1985年， 不提倡”的策略。“非传统学生”人数 的增加 ，符合 《中共 中央芙于教育体制改革的决定》指f{J，要改革 我国未来高等教育办学体制改革的趋势，促进 了与 大学招生的计划制度，扩大高等学校的办学 自主权 。 学习型社会相适应的终身教育体系的构建 ．奠定了 要求在执行 圈家政策 、法令 、计划 的前提下，高等 大众化时代高等教育的制度