反垄断豁免中的规制性冲突及其解决.pdfVIP

20 12 4 当代法学 年第 期 反垄断豁免中的规制性冲突及其解决 ——— 以证券市场为例 * 彭 岳 : 。 内容提要 如何解决规制性法律之间的冲突是反垄断豁免的一大难题 当前产业政策和竞争政策的优先顺 。 《 》 15 。 15 ， 位之争不具可操作性 法院应依据 反垄断法 第 条的规定处理规制性冲突 对于第 条所列明的目标 ， 。 ， 应引入比例原则 补足手段必要性这一要件 对于其他法律所列明的目标 应借鉴美国关于证券市场反垄断豁 ， ， 。 免的做法 引入比较优势原则 通过积极审查标准处理规制性冲突 : ; ; ; 关键词 反垄断豁免 规制性冲突 比例原则 积极审查标准 、 一 引言 ， ， 作为建构和调整社会关系的手段 为发挥其应有的功效 规制性法律之间的相互协调极其重 。 ， ， 要 理想化的协调一致将有助于形成一个完美的法律体系 在这一体系中 那些具有系统重要性 ， 的基本法律制度构成了整个法律体系的支柱 以各种方式渗透到系统性较弱的各专门法律制度之 ， ， ， 中 与此同时 系统性较弱的各专门法律制度之间也并非相互隔绝 而是通过多种方式联接成为 。 ， ， 一个整体 在市场经济的环境下 反垄断法无疑是最具系统重要性的规制性法律制度之一 随着 《 》 ， 中国 反垄断法 的出台 如何处理反垄断法与其他规制性法律之间的关系成为亟需解决的问 。 ， ， 题之一 当前 学界将研究的重点放在了竞争政策与产业政策关系的探讨之上 其基本思路是通 。 : 过确定竞争政策和产业政策的优先顺位来使法律制度体系化 代表性的观点分为三种 肯定产业 ， ， ; 政策重要性 认为其与竞争政策同等重要 甚或占有优先地位 肯定竞争政策的基础性和优先 ， “ ” ; ， 性 认为产业政策仅起到 拾遗补缺 的作用 否定产业政策在市场经济中的地位 认为在反垄 。 ， 断规制中不应考虑产业政策的因素 除此之外 更具针对性的研究还将关注点放在了反垄断规制 ，