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Internal I内控与审计 Control＆Auditing 建筑企业内部控制探究 ◎文／姚建国 由于城市建筑速度的加快，建筑业企业的竞争也日益激 (一)管理者认识不足，内部控制只是形式化 烈，而企业内部控制的作用也随之越来越重要，在以往的企业 相当一部分企业的管理当局对健全完善企业内控制度不够 管理过程中，管理者对内部控制的关注程度普遍较低，然而企 重视。有的并未建立健全内控制度系统，有的内控制度系统残 业想要发展，想要追求利润最大化，内部控制是十分有效可行 缺不全，甚至有些企业对企业内控制度存在很多误解，以为内 的办法。因此时下越来越多的人开始探寻正确进行企业改制与 控审计只是表面上的文字材料，是生硬的书面规定。因而在这 内部控制的形势和方法，力求将内部控制做到最大程度上帮助 种思想下诞生的内控系统也仅仅是“写在纸上、贴在墙上”就 企业盈利，推动企业发展，提高企业活力和企业竞争力，建立 算完事，根本不能正确的指导企业内部运行，使内部控制系统 “责任明确，管理科学，”适合当下经济体制和经济政策的现 的建立只是空泛的形式化，不能用以解决实际问题。 代化企业管理制度。 (二)内控制度系统缺乏科学性和连贯性 另一方面，当前的企业内部控制系统很大程度上缺乏科学 一．企业内部控制的含义和性质 性和连贯性。许多条款只是因当时某一突发情况的需要临时制 对任何事物而言，想要发挥其最大价值，首先必须了解 定的，根本没有从全局进行考量，缺乏联系实际，虽然有些企 这一事物的内在含义和本质，因此想要改良和发展内部控制， 业也建立了相关的内控制度系统，但从整体上看，仍然缺乏科 使其在企业改制和企业发展中取得良好的收益和效果，并最终 学性和合理性。同时大多数企业的内部控制制度基本以事后补 达到追求良好经济效益的目的，首先要探讨的，就是内部控制 救为主，而忽略了事前控制、事中控制。这样一来就大大削弱 的含义和性质，并通过收集数据和实践分析，得出内部控制的 了企业的应变能力，使企业浪费大量时间在解决问题上，在实 特性，以及能够进行晚完善和改革的突破口。首先笔者认为内 际应用中具有较大缺陷。 部控制是指企业内部审计机关依照相关条例和企业内部规定独 立检查企业各部门从事的各类相关活动，如会计凭证、会计账 四．如何将内部控制系统完美的应用于建筑业企业管理 簿、会计报表以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资 过程当中 产，以及公司重大财务决定等，是企业上层管理的重要组成部 以上问题都是企业营运过程中真实存在的，而建筑业企业 分。 要想在日常的生产活动中避免这些问题的出现，就要从根本出 发，治标治本，彻底清除原有行政管理弊端，研究出适合企业 二、企业内部控制的基本职能和基本特征 发展的全新内部控制系统。 要真正了解内部控制首先要从其职能人手，内部控制的基 (一)建立和健全公司审计治理结构 本职能就是在企业的生产、营销等环节中均起到监督作用，它 企业内部管理对企业未来的发展具有十分重要的意义，只 在管理职能部门中具有较强的独立性和较高的层次属性，由此 有过了管理这一关，企业才可以通过改制步入正轨，开始进行 不难看出，内部控制在建筑业企业日常生产生活以及重大决策 正常的公司运行。内部控制作为企业内部控制中的重要环节， 的过程中具有极为重要的作用，同时内部控制具有服务的内向 并具有独立性和较高层次级别，是建筑业企业管理不可或缺的 性的基本特征。由于内部控制部门遵守的是相关法律法规和企 重要组成部分，在企业发展壮大的过程中扮演着十分重要的角 业相关制度的最高客观性标准，因此它需要对企业各个机构的 色，而大量的实践也充分证明，内审机构隶属和汇报级别越高， 运作程序、市场风险、发